論經偵部門如何做到執法行為規范化

2024-02-28 好文

　　根據《20xx年全國經濟犯罪偵查工作要點》和《經偵系統“抓基層，打基礎，苦練基本功”工作意見》的精神和要求，通過調研，淺談一下經偵部門如何做到執法規范化。

　　一、經偵執法規范化的主要內容

　　經偵執法規范化，就是在執法辦案過程中，既要重程序法，又要重實體法；既要嚴肅辦案紀律，又要提高工作效率；既要想方設法調取固定證據，又是要從嚴要求確保辦案質量，經得起歷史的檢驗和時間的考驗。

　　二、執法規范化的措施

　　（一）全面推行執法責任制

　　執法責任制本著“誰主管，誰負責；誰辦案，誰負責”的原則，制定《執法責任制》和《執法責任制考評獎懲細則》，明確經偵部門各級執法人員的分級責任制。為促進執法責任的進一步落實，制定案件主辦人責任制和錯案責任追究等具體辦案責任制，做到“有錯必糾，有責必查”。執法責任制考核實行“兩結合”，“二掛鉤”，即執法責任制度與業務考核結合，年終考核與平時考核結合；執法責任制考核與民警經濟利益掛鉤和民警的榮譽掛鉤。凡執法責任制考核不合格，或在執法中辦冤、假、錯案的，一律取消辦案民警評比先進的資格。

　　（二）實行執法辦案考核制度

　　每季度，縣局執法考評組對大隊所辦的每起案件進行打分評判，評判人對評判案件進行講評，找出存在的問題和解決的辦法。通過案件評判制度的實施，不僅促進民警不斷學習增強法制意識，提高執法綜合素質，而且使大隊領導及時發現和解決本單位的執法弱點和難點問題。

　　（三）嚴明執法紀律，強化監督機制

　　（1）強化內部監督機制

　　一是建立和完善符合法律、法規以及經偵工作實際的一系列管理規章制度。對干警的日常行為予以嚴格規范，嚴格管理。二是適時有針對性地開展思想、組織、紀律、作風的教育整頓和執法執紀大檢查活動。三是嚴格對單位及個人的考核和獎懲，引入競爭激勵機制，真正體現獎優罰劣，獎勤罰懶。四是加強對案件、執法工作的審核和把關，以保證定性準確、程序合法，法律文書的保管和出具要落實好責任，防止濫施法律文書等執法不嚴現象。

　　（2）暢通外部監督渠道

　　在外部監督方面。一是設立警務公開欄，將經偵執法流程、經偵工作職責范圍、內部職責分工、服務承諾、舉報電話以及辦案時限向群眾公布，以有效維護群眾的合法權利，接受群眾監督。二是繼續執行回執回告制度，有效保障當事人的知情權、發言權和監督權。三是通過發函征意見、座談會求意見、上門納意見、請人找意見等途徑，建立自覺接受司法監督、新聞輿論監督和群眾監督的全方位的外部執法監督機制。經偵執法透明度的增強，外部監督渠道的暢通，是促進經偵執法規范化的有效途徑。

　　（四）強化教育培訓，提高民警執法素質

　　以開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，在民警中開展“嚴格執法”。“執法為民”教育，使民警牢固樹立對法律負責與對人負責一致性的思想觀念，增強證據意識，時效意識，程序意識和依法辦案的自覺性。同時為了保證培訓質量，可采取專家授課，以案帶訓，以偵帶訓，自學等形式多樣的培訓方式，使每位經偵民警達到懂方針政策，懂法律法規，懂業務知識的“三懂”要求。

　　（五）保障辦案經費

　　經偵部門在執法辦案時，往往因受利益驅動，為創收或為完成下達的任務數，而插手經濟糾紛或以罰代刑等降格處理，造成隨意執法損害公安的形象，希望當地政府能加強對公安經費的投入，保障辦案經費。

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