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法規部部長的競職演講稿

2021-01-27 演講稿

  我叫黃永翔,今年48歲,西南交通大學法學本科學歷,中共黨員,中國法學會會員,從事法律顧問工作22年,具有審判、仲裁、代理訴訟實踐工作經驗,現職社區委副主任兼法律顧問。

  說個題外話,政策法規部叫法律事務部好象更加科學、規范,更符合國務院國資委要求。從法律應用層級上講,有法律依法律,無法律依法規,無法規依規章,無規章依政策。法規呢有國務院行政法規與地方法規。這個部看來只研究政策、法規,不研究法律、規章。哈哈———玩笑,步入正題。

  從這個部的職能劃分看,他主要是法律事務與政策研究,針對其職能如果我任職會從以下幾方面開展工作:

  一、加強制度建設 加大注冊企業法律顧問培訓 、學習 、考核力度。

  建立健全企業法律顧問管理制度,規范法律顧問執業行為,建立獎懲制度調動企業法律顧問工作積極性。企業法律顧問是企業內部法律工作者,在企業內從事法律服務工作,是企業員工。但專業、技術性強,不同于其他員工管理,除一般員工管理所必須外,還要按特別規定進行特別管理。由于他的專業性,要求提供準確的法律依據、優質的法律服務,必須加大法律顧問從業人員的業務培訓以及學習考核力度,以期提供可靠法律保障,除每兩年一次的國家行業培訓注冊外,建立日常學習考核制度,集體研討、特邀研討制度,以滿足企業法律服務需求。

  二、細分法律顧問工作。

  強化決策法律論證與合同管理 ,建立一支過硬合同管理隊伍 防范企業經營風險。為避免博而不精的問題,對現行法律顧問進行專業工作細分。建立企業內部知識產權事務法律顧問,民、商事務法律顧問,經濟、行政、刑事事務法律顧問,仲裁、訴訟事務法律顧問,讓每個法律顧問在某個領域有所偏重,集中精力研究側重法律,以提供更好更優的法律服務。企業行為主要是合同行為,因而必須強化合同管理,既要管又要活,管而不死,活而不亂。建立一支過硬的合同管理員隊伍體系。在各部、處、所及分公司、子公司設立兼職合同管理員,對合同進行全程追蹤管理,以便掌握合同履約狀況,即時處理,實施合同統計、檔案管理,也便于資信管理體系的確立。合同履行成敗確定企業經營活動成敗,不管是何種合同都有舉足輕重作用。勞動、買賣、專利、商標、工程等合同都關系企業命運,確定產值、利潤。避免企業經營風險除決策外主要是合同管理,所以把合同管理作為預防、規避的重中之重。其次就是要我們為決策者提供可靠法律根據。作為法律顧問要精于研讀、實踐,提供準確依據以利決策,另外適度的印章管理、嚴格空白合同書,避免企業風險。加強勞動合同中的竟業禁止與竟業限制監督管理,避免企業風險。重大經濟合同法律顧問要參與始終,一般合同由合同管理員參與,法律顧問通過管理員全程跟蹤、過程控制。重要制度由政策法律部著手或參與制定,正當履行制度審核權。建立企業內部法律顧問制度與社區法律顧問制度,這是規范、職責要求,也是法律準入要求、更是風險防范方法。

  三、加強法律 法規 規章 政策等研究 強化仲裁 訴訟法律事務工作。

  做企業內部法律服務,不僅要精通各種法律、法規、規章、政策,為企業提供優質法律服務,規范企業行為,同時也要善于捕捉法律、政策漏洞,繞著邊沿走,才能不觸及法律、完全有效利用法律、政策,用盡用足法律來滿足企業需要。因而任職后必須建立一支強有利的研究隊伍,著重研究法律、政策,法律顧問作為研究隊伍成員外,與院校、仲裁、法院、律師所建立業務聯系,吸納為研究人員也利于學習提高,公司法律顧問底子畢竟太薄。履職期建立起重大法律事務研究機制。針對性開展研究工作。在公司內建立統一訴訟制度,由母體向子體提供有償法律服務,誰的問題誰付費用,以減少母體支出,實現費用共擔。切實維護企業合法權益。仲裁、訴訟事務專業性、實踐性、技巧性都很強,建立一支專業隊伍來滿足企業需求。在寶成內部,軍品的糾紛發生率幾乎為零,公司作為弱勢也不可能訴訟軍方,大量的`糾紛將發生在軍品的非軍方采購,民品、三產上。糾紛隨時都可能發生。因而仲裁、訴訟不可忽視。如果我能任職,要形成與法院、仲裁機構的密切聯系,以期得到最大限度的工作支持。加大訴訟培訓,培養一支專業化隊伍。

  四、明確劃分責任主體 建立獨立法人 準社團法人 準事業法人的財產防范體系。

  在經營主體上,盡可能的建立獨立法人制,實現資產為租賃的經營模式,保全、規避企業財產風險。對外責任承擔上,以各責任主體承擔為原則,避免主體集中在公司。院校、社區要自成體系,獨立承擔責任,避免公司作為責任主體,尤其注意社區的獨立與居民自治性,明確公司只是委派干部進行管理。該社區承擔的一定要社區成為主體,避免公司成為社區責任的主體等等。

  履職期內帶領大家做好專利、商標、工商登記等法律事務,參與重大合同談判、起草工作,對重大決策事項提出法律意見并對意見負責,配合做好企業內部法制宣傳教育工作,按照國務院國資委《企業法律顧問管理辦法》在企業內部依法履行職務。確保法律服務、政策法律咨詢不出差錯。

  以上是我10到12年政策法規研究、法律服務規劃設想。請專家評議。

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