法規部部長競職演講稿

2021-07-02 演講稿

　　我叫黃永翔，今年48歲，西南交通大學法學本科學歷，中共黨員，中國法學會會員，從事法律顧問工作22年，具有審判、仲裁、代理訴訟實踐工作經驗，現職社區委副主任兼法律顧問。

　　說個題外話，政策法規部叫法律事務部好象更加科學、規范，更符合國務院國資委要求。從法律應用層級上講，有法律依法律，無法律依法規，無法規依規章，無規章依政策。法規呢有國務院行政法規與地方法規。這個部看來只研究政策、法規，不研究法律、規章。哈哈---玩笑，步入正題。

　　從這個部的職能劃分看，他主要是法律事務與政策研究，針對其職能如果我任職會從以下幾方面開展工作：

　　一、加強制度建設加大注冊企業法律顧問培訓學習考核力度.建立健全企業法律顧問管理制度，規范法律顧問執業行為，建立獎懲制度調動企業法律顧問工作積極性。企業法律顧問是企業內部法律工作者，在企業內從事法律服務工作，是企業員工。但專業、技術性強，不同于其他員工管理，除一般員工管理所必須外，還要按特別規定進行特別管理。由于他的專業性，要求提供準確的法律依據、優質的法律服務，必須加大法律顧問從業人員的業務培訓以及學習考核力度，以期提供可靠法律保障，除每兩年一次的國家行業培訓注冊外，建立日常學習考核制度，集體研討、特邀研討制度，以滿足企業法律服務需求。

　　二、細分法律顧問工作強化決策法律論證與合同管理建立一支過硬合同管理隊伍防范企業經營風險.為避免博而不精的問題，對現行法律顧問進行專業工作細分。建立企業內部知識產權事務法律顧問，民、商事務法律顧問，經濟、行政、刑事事務法律顧問，仲裁、訴訟事務法律顧問，讓每個法律顧問在某個領域有所偏重，集中精力研究側重法律，以提供更好更優的法律服務。企業行為主要是合同行為，因而必須強化合同管理，既要管又要活，管而不死，活而不亂。建立一支過硬的合同管理員隊伍體系。在各部、處、所及分公司、子公司設立兼職合同管理員，對合同進行全程追蹤管理，以便掌握合同履約狀況，即時處理，實施合同統計、檔案管理，也便于資信管理體系的確立。合同履行成敗確定企業經營活動成敗，不管是何種合同都有舉足輕重作用。勞動、買賣、專利、商標、工程等合同都關系企業命運，確定產值、利潤。避免企業經營風險除決策外主要是合同管理，所以把合同管理作為預防、規避的重中之重。其次就是要我們為決策者提供可靠法律根據。作為法律顧問要精于研讀、實踐，提供準確依據以利決策，另外適度的印章管理、嚴格空白合同書，避免企業風險。加強勞動合同中的竟業禁止與竟業限制監督管理，避免企業風險。重大經濟合同法律顧問要參與始終，一般合同由合同管理員參與，法律顧問通過管理員全程跟蹤、過程控制。重要制度由政策法律部著手或參與制定，正當履行制度審核權。建立企業內部法律顧問制度與社區法律顧問制度，這是規范、職責要求，也是法律準入要求、更是風險防范方法。

　　三、加強法律法規規章政策等研究強化仲裁訴訟法律事務工作.做企業內部法律服務，不僅要精通各種法律、法規、規章、政策，為企業提供優質法律服務，規范企業行為，同時也要善于捕捉法律、政策漏洞，繞著邊沿走，才能不觸及法律、完全有效利用法律、政策，用盡用足法律來滿足企業需要。因而任職后必須建立一支強有利的研究隊伍，著重研究法律、政策，法律顧問作為研究隊伍成員外，與院校、仲裁、法院、律師所建立業務聯系，吸納為研究人員也利于學習提高，公司法律顧問底子畢竟太薄。履職期建立起重大法律事務研究機制。針對性開展研究工作。在公司內建立統一訴訟制度，由母體向子體提供有償法律服務，誰的問題誰付費用，以減少母體支出，實現費用共擔。切實維護企業合法權益。仲裁、訴訟事務專業性、實踐性、技巧性都很強，建立一支專業隊伍來滿足企業需求。在寶成內部，軍品的糾紛發生率幾乎為零，公司作為弱勢也不可能訴訟軍方，大量的糾紛將發生在軍品的非軍方采購，民品、三產上。糾紛隨時都可能發生。因而仲裁、訴訟不可忽視。如果我能任職，要形成與法院、仲裁機構的密切聯系，以期得到最大限度的`工作支持。加大訴訟培訓，培養一支專業化隊伍。

　　四、明確劃分責任主體建立獨立法人準社團法人準事業法人的財產防范體系.在經營主體上，盡可能的建立獨立法人制，實現資產為租賃的經營模式，保全、規避企業財產風險。對外責任承擔上，以各責任主體承擔為原則，避免主體集中在公司。院校、社區要自成體系，獨立承擔責任，避免公司作為責任主體，尤其注意社區的獨立與居民自治性，明確公司只是委派干部進行管理。該社區承擔的一定要社區成為主體，避免公司成為社區責任的主體等等。

　　履職期內帶領大家做好專利、商標、工商登記等法律事務，參與重大合同談判、起草工作，對重大決策事項提出法律意見并對意見負責，配合做好企業內部法制宣傳教育工作，按照國務院國資委《企業法律顧問管理辦法》在企業內部依法履行職務。確保法律服務、政策法律咨詢不出差錯。

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