對于地方師范院校來說，學科綜合化歷程較短，發展基礎相對薄弱，發展中制約因素錯綜復雜。如何轉向應用技術型，抓好機遇實現新的內涵發展，是地方師范院校在國家高等教育結構調整新時期必須面對的重大問題。
一、地方師范院校的轉型發展
“轉型”一詞，是社會學現代化理論提出的概念，最初專指傳統社會向現代社會的演變過程，后推演為在相關的領域中發生的一種系統化的、大規模的和帶有根本性的轉變過程。[1]所謂轉型，是事物原有的模式和形態與主觀作為的重新耦合，說明事物結構的序、序列及所內化出的累積性社會關系的改變。“轉”指轉變，強調“主觀”意味，就是說轉型是主動求新求變的過程，是一個創新發展的過程。因此，轉型與發展緊密聯系。社會轉型是一種根本性、整體性的綜合化變迀與發展，經濟轉型、企業轉型常含有發展模式變化的意義。
近期來，各類媒體都紛紛做調查、做訪談，提出這樣令人深思的問題：為什么會出現地方本科高校就業率、專業對口率、就業質量不如人意的現象?又為什么會產生高層次技術專家和高技能人才嚴重匱乏的現象?為什么德國等發達國家的應用技術大學能在國家經濟危機時期，高等教育結構與經濟結構保持良性匹配，對本國經濟穩定增長做出貢獻?這折射出我國高等教育結構失衡的特征表現，是高等教育結構與經濟結構不匹配的表現。因此，高等教育結構的`戰略性調整，即將600多所地方本科院校轉型為應用技術大學。一些地方本科院校在辦學模式轉型、人才培養模式轉型上進行實踐探索，積累了許多寶貴的經驗;一些地方師范院校也紛紛提出本校的轉型思路，并進行初步的實踐探索。
這一次轉型，明顯不同于前一次轉型。前一次轉型以師范院校為主體，包括師范大學和師范學院;這一次轉型以地方院校為主體，既包括地方綜合院校，也包括地方師范院校。如果說，前一次轉型著力點在學科結構上，那么這一次轉型著力點則在于人才培養模式上。如果說前一次轉型在辦學目標追求上有趨于“高大上”的特點，那么，這一次轉型在則突顯“平實地”的特點。即辦學心態“平和”、辦學目標“務實”而“接地氣”。如果說前一次轉型在辦學思想上是學術取向、理論邏輯，那么這一次轉型則是技術取向、應用邏輯。
二、地方師范院校的內涵發展
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中的相關論述，地方師范院校的內涵發展，可以概括為：育人為本、科學定位、優化結構、辦出特色、注重創新、提高質量。
育人為本是內涵發展的根本要求和指導原則。育人為本是高等學校科學發展的第一要義。學校一切工作的出發點和落腳點是學生的全面健康發展，使學生成長成才。學校發展的目的就是為學生的主動發展、個性生動活潑地發展創造良好的條件和環境。
科學定位是內涵發展的前提。科學定位是從地方師范院校現有的基礎條件和地區社會需要出發，對“辦一個怎樣的師范院校”和“如何辦好這樣的師范院校”的總體思考，是科學分析地方師范院校在辦學中的關鍵資源與核心辦學能力，對地方師范院校的辦學層次、培養目標、科類結構、服務面向、辦學特色進行準確定位。
優化結構是內涵發展的基礎。結構是指學校辦學的要素結構和教育的要素結構。
一是調整和優化學科專業結構，使地方師范院校的學科和專業形成相互銜接、相互支撐的良性生態結構。
二是創新人才培養體系，優化課程結構，在實行主輔修制的前提下，讓學生有更多課程選擇的機會。
三是加大高層次人才引進和培養力度，優化師資隊伍的年齡、學歷、職稱、學科、學緣結構。四是優化科研成果的類別和層次結構，能夠承擔較高層次的科研項目，在若干應用性學科提升社會服務能力。五是穩定本科專業和學生數量，積極爭取在優勢學科開展研宄生培養，優化提升辦學層次結構。
注重創新是內涵發展的動力。創新包括制度創新、人才培養模式創新。制度創新就是要對一切束縛教師專業發展和學生全面主動發展的教學科研管理制度進行改革，要對一切不利于資源優化配置的管理制度和體制機制進行改革，建立優化結構、提高效率和效益、提高質量的體制和機制。人才培養模式創新，包括：在教育理念的創新方面，要按《教育規劃綱要》的要求，確立文化育人理念、全面發展理念、系統培養理念、學思結合理念、知行統一理念、因材施教理念;在課程體系創新方面，既要強化通識基礎，拓寬專業面向，又要重視實踐課程和應用型課程;在培養方式上，試行跨學科門類、跨培養階段，校校、校企和國際合作培養;在教學制度上，圍繞學分制與彈性學制，以及主輔修制等，創新教學組織形式，實行以服務師生為本的開放式管理;在教學模式上，倡導啟發式、探宄式、討論式、參與式教學，激勵學生自主學習，激發學生創新動力，激活學生創新潛質。
提高質量是內涵發展的集中體現，也是可持續發展的集中體現。在教育中，如果培養的人缺失歷史使命感、缺失社會責任感、缺失創新精神和實踐能力，那么，他們如何適應社會的需要，如何找到適合自己的職業與崗位?學生如果沒有了“出路”，學校何以發展?
三、地方師范院校向應用技術大學轉型是內涵發展的新機遇
轉型是地方師范院校科學定位的理念引領。地方師范院校轉型為應用技術大學，就是實行本科以至更高的職業技術教育，就必然要按職業技術教育的規律來辦學。這就規定了地方高校的辦學層次定位和培養目標定位，規范了引領學校辦學定位的基本理念：一是“面向產業、面向行業、面向職業、面向崗位”，以滿足“具體而實在”的社會需要來辦學。二是與企業和社會相關單位聯合，實行“開放式”辦學。三是圍繞滿足人才培養“實踐性”規律要求，進行充分的職業訓練，構建校內外一體化的實踐教學體系。地方師范院校在辦學模式上的轉型，地方師范院校在人才培養模式上的轉型，把人才培養的目標定位為應用型人才，專業定位面向職業和崗位，培養體系注重實踐特色，使“服務面向”更具體、更有針對性。
轉型是突顯人才培養應用性特色的體系創新。地方師范院校傳統的培養體系遵循師范大學培養學術型人才的思路，按照學術人才培養的規律，在培養目標、專業設置和課程體系方面均強調基礎理論、強調學科知識的系統性。本科層次，以至更高層次的職業教育，都必須遵循實踐性、應用性的思路安排專業課程體系，要求學生了解生產流程，能夠解決實際問題。地方師范院校的轉型必然要求對人才培養體系進行創新，這種創新就必須在培養目標、專業設置和課程體系方面突顯應用性特色，在理念、思路、模式、機制上有所突破。在專業設置上，突出專業的針對性，以工程、管理、社會為主要領域。像德國的應用技術大學，“專業設置集中在農林/食品營養、工程學、經濟/經濟法、社會服務、行政管理與司法服務、計算機技術、衛生護理、設計、通訊傳媒等領域，具有顯著的應用性特色和職業導向。”[4]在課程設置上，基礎課內容的選擇，與專業培養目標緊密相關，與職業導向緊密相關;專業課程的設計圍繞服務地方社會經濟發展需求，開設大量的實踐性課程和案例課程。
地方師范院校轉型突顯地方特色，是人才培養應用性特色的一種體現。專業設置、課程體系安排與地區產業結構、自然資源結構或社會需求密切結合，注重校企合作辦學，是為區域經濟社會服務的表現;同時教師的應用性研宄以及學生的實習實訓課題也是為區域經濟社會服務的表現，必須結合區域經濟社會發展需要，從選題、合作研宄、評價諸方面展開。
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