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影響家庭農場發展的因素研究綜述論文

2021-02-09 論文

  摘 要:近年來,家庭農場在各地紛紛出現且發展較快,家庭農場在推進農業規模經營,提高農民應對風險能力,增加農民收入等方面都起到顯著作用。基于此,在界定家庭農場概念和特征的基礎上,對影響家庭農場發展的因素進行歸納和分析,并建立影響家庭農場發展影響因素的指標體系。

  關鍵詞:

  關鍵詞:家庭農場; 發展; 影響因素

  2013年的中央一號文件有3處提及家庭農場,明確了新增補貼向包括家庭農場在內的農業新型經營主體傾斜;引導農村土地承包經營權向家庭農場等農業新型經營主體流轉;提出要創造良好的政策和法律環境,扶持家庭農場發展。其中“家庭農場”概念提出引起各方前所未有的關注。

  家庭農場的本質是與農業生產力水平相匹配的農業規模化經營組織[1]。改革開放初期,家庭聯產承包責任制促進了農業生產力和生產關系的發展,對當時的農業發展有重要作用。近年來,伴隨工業化、城鎮化深入推進,我國農業農村正進入新的發展階段,面對越來越激烈國際競爭,需要新的農業生產組織形式來提高農業生產力,優化資源配置,提高我國農業的國際競爭力[2]。因此,對家庭農場的研究進行總結和歸納對我國家庭農場的發展具有重要的現實意義。

  1 家庭農場的含義與特征

  1.1 家庭農場含義的研究 關于家庭農場的內涵國內外有眾多觀點。美國農業部將家庭農場定義為“沒有雇傭經理、不含非家庭成員的法人或合作組織的農場”[3]。日本將家庭農場稱為家庭經營體,是指直接或接受委托從事農業生產與農業服務,并且達到一定規模的農業家庭經濟組織[4]。俄羅斯將家庭農場定義為由農戶家庭成員經營,利用其占有的`土地或資產上進行農業生產、銷售和加工的經濟組織[5]。

  在2013年前,相關學者對家庭農場含義的解釋各不相同。傅愛民等認為,家庭農場的定義應該是以家庭為基本單位,適度規模經營,以商業化的資本和現代化的技術為生產要素,以盈利為主要目的農業企業[6]。黃延廷認為,家庭農場就是指由家庭成員經營的,有一定的規模、一定的面積和一定的技術含量的農業生產單位[7]。付飛翔認為,家庭農場是以家庭為基本組織單位,市場化和商品化的農業企業實體[8]。2013年,中央一號文件發布之后,農業部農將家庭農場定義為“以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。[9]”

  比較上述相關概念發現,國內和國外家庭農場的定義都強調家庭農場的經營者必須是農戶家庭成員,不同之處在于國內在定義家庭農場時特別指出家庭農場必須進行規模化農業生產[10]。

  1.2 家庭農場特征的研究 不同學者由于其研究目不同,對家庭農場所具有的特征的理解也不同。有的關注勞動力的來源和土地來源;有的關注產出農產品的商品化和市場化;一部分人側重于家庭農場的規模大小;另外有人看重其生產的技術水平;還有的則看到了家庭農場的管理。現歸納一些學者的觀點,如表1所示。

  綜上所述,其中商品化和市場化可歸為市場化經營;企業化、專業化分工、科學管理化和利潤最大化可歸納為企業化管理;鑒于家庭農場區別于一般農戶,人員素質是其中最突出的特征。所以,家庭農場的特征可概括為家庭經營、適度規模、市場化經營、企業化管理和現代化農民。

  2 影響家庭農場發展的因素研究

  呂煜昕等以江蘇常熟田娘農場為例,分析了各影響因素之間的關系,認為影響家庭農場發展的關鍵因素為政策法規及農資產品[11]。汪興東、劉文興通過調查湖北省武漢市167個家庭農場,認為家庭農場的社會資本對其經濟績效、社會績效及生態績效均有顯著的正向影響;物質資本的投入能明顯提升家庭農場的經濟績效和社會績效;而人力資本僅對經濟績效的提升具有顯著影響,對社會績效及生態績效的影響并不明顯[12]。

  對家庭農場發展影響因素的研究,大部分研究還停留在定性研究,對家庭農場發展的定量研究較少;在現有的定量研究中,幾乎所有的數據來源都來自調查問卷,這是由于關于家庭農場的統計數據比較少;同時,大部分調研數據都來自我國某一個地區,對全局性的調研較少。鑒于這種情況,對現有研究進行總結,建立一套有效的指標體系,對家庭農場發展研究具有重要意義。現歸納各個學者的觀點,如表2所示。

  綜上所述,本文將影響家庭農場發展的因素歸納為5個方面:政策因素、土地因素、金融支持因素、社會化服務體系因素和家庭農場主素質因素。

  2.1 政策因素 一些學者也對家庭農場的政策支持進行分析和論證,其中顧海英通過對松江家庭農場經營模式的特征及成效進行分析,認為國家和地區政府都要出臺支持家庭農場發展的系列政策,在不同層面上對家庭農場進行政策扶持[13]。趙麗炯通過SWOT分析認為國家政策和地區政策是家庭農場發展的機會[14]。

  因此,將國家對家庭農場的政策扶持及地區政府對家庭農場的政策扶持歸

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