一、我國工程造價審計管理存在的問題分析。
1、工程造價審計管理體制不完善。
當前,由于我國工程建設管理部門對于工程造價審計的作用認識不全面,因而對于工程項目建設造價審計的重視程度不足,造成了工程項目建設造價審計管理體系建設不完善,存在制度缺失以及制度不完善的問題,導致工程造價審計工作在開展上缺乏相應的指導,所以工程造價審計風險問題時有發生,對于提高工程造價審計水平,控制工程項目建設造價控制管理十分不利。
2、工程建設項目造價審計缺乏全過程的控制管理。
現階段我國在工程建設項目造價審計管理上存在的突出問題便是造價審計主要是在工程項目建設竣工后開展。但是由于工程建設項目的建設周期相對較長,如果僅僅是在工程竣工后進行審計,沒有在工程建設項目的項目決策、設計階段、招投標階段以及施工建設階段過程中實施系統的跟蹤審計,勢必導致難以發現這些階段中存在的諸多問題,甚至會造成工程審計結算過程中出現各種糾紛。
3、工程造價審計人員的素質水平有待進一步提升。
工程造價審計工作作為一項系統復雜的工作,對于審計人員的工程造價理論知識以及工程建設基礎知識的要求也較高。但是現階段,我國部分工程造價審計人員工程項目建設管理經驗缺乏,業務理論知識涵養不高,業務工作能力較差,因而工程造價審計工作開展困難,導致工程造價審計工作質量較差。
二、強化工程造價審計措施研究。
1、健全工程造價審計管理體系的建設。
首先工程建設管理部門應該按照我國工程造價審計管理規范,并借鑒國內外工程項目建設審計工作經驗,制定完善的工程造價審計制度,通過制度管理的方式確保工程造價審計工作的制度化與規范化。
其次,在工程造價審計工作開展上,應該系統的制定工程造價審計方法,重點針對工程造價審計部門與其他部門協調開展工作方式進行細化規定,以提高工程造價審計的切實可操作性。
第三,應該針對工程造價審計工作的開展完善監督管理規定,通過強有力的監督管理措施,督促工程造價審計部門嚴格按照相關規范開展審計工作,重點針對施工現場的造價審計進行監督管理,以便于及時發現工程項目建設階段造價審計工作存在的問題,并有重點地制定完善措施,進而提高工程造價審計效果。
2、針對工程項目建設實施情況做好跟蹤審計。
工程造價跟蹤審計主要是指在工程項目建設實施階段,通過采取跟蹤審計管理的模式,針對工程項目建設的項目技術經濟性、建設效率以及造價控制實施效果等各種內容進行綜合的與全方位的審計,利用這種在投資決策至竣工實施階段的全面審查與監督,及時的動態總結分析項目建設過程中在造價控制管理方面存在的`一系列問題,進而為相關管理部門調整項目管理提供決策。
在跟蹤審計的具體實施上,在工程項目建設開始之前,應該及時的掌握項目工程規模、工程主要施工內容、資金來源渠道、工程技術資料等一系列的內容,進而詳細地制定跟蹤審計方案,同時積極地組織造價跟蹤審計部門與工程建設參與單位積極的接觸協調,確保工程造價審計工作的順利開展,已實現對于工程項目建設全過程的動態審計管理,提高工程造價審計工作的實時性。
3、提高工程造價審計工作人員的業務素質水平。
工程造價審計工作人員作為工程項目造價審計工作的直接執行者,其能力水平與工程造價審計工作質量息息相關。因此,工程造價審計管理部門應該注重提高審計工作隊伍的整體水平,并增加注冊造價師在工程審計工作隊伍中的比例。其次,為了提高部分工程造價審計工作人員對于工程項目的熟悉程度,應該組織審計工作人員深入施工現場,了解熟悉施工材料、設備以及施工工藝,借助于全新的審計理念教育培訓,進而提高工程造價審計工作質量與工作水平。
4、完善工程造價審計方案的制定完善。
工程建設項目由于涉及內容較多,而且工程項目建設實施方案系統復雜,每一個工程項目建設都具有較強的獨立性。因此,為了提高工程項目建設造價審計水平,必須結合工程項目建設的實際情況,完善工程項目建設審計方案的制定。在審計方法的選擇上,應該結合工程項目的實際情況采取重點審核法、分組計算審核法、全面審核法、對比審核法以及篩選法等幾種審計方法,進而保障工程造價審計工作客觀公正的開展。同時在工程造價審計工作開展過程中,應該結合工程項目建設實際情況的變化,及時地調整審計方法,進而實現工程造價審計工作效率的最大化,提高工程造價全面審計工作水平。
5、優化工程項目建設階段工程造價審計流程。
為了提高工程造價審計工作水平,必須進一步優化工程造價審計流程。首先,在工程造價審計開展階段應該做好資料的收集整理,在工程量計算前應該將施工圖紙以及設計變更圖紙等資料整理全面,同時對工程項目建設施工圖紙進行全面的了解。其次,在工程量的計算過程中,應該按照施工作業順序或者是分部分項工程合理的安排工程量的計算順序,并重點審核匯總數據確保核算的準確性。此外,在工程造價工作開展過程中,為了避免計算的失誤,應該盡可能地確保工程計量單位的一致性,以避免工程項目漏項問題的發生,同時對于工程單價的調整應該嚴格按照合同約定執行。通過這些措施,優化工程項目建設造價審計流程,提高工程造價審計工作水平。
6、規范工程項目建設造價審計報告的編制。
工程造價審計報告作為工程造價審計工作的書面說明,也是能夠直觀反映審計工作結果的文件,因此在工程造價審計工作中同樣也應該重視造價審計報告的編制。首先應該針對工程審計報告工作制定相應的模板,通過模板的方式來明確工程造價審計報告的結構以及內容形式。在工程造價審計報告上應該涵蓋工程造價報告書、項目可行性研究、投資估算表、設計概算、施工圖預算、工程量清單、投標報價標底、投標報價、工程結算、工程決算表以及工程造價表等一系列的內容。通過規范的工程造價審計報告編制,將各種具有實用價值的信息納入到工程造價審計報告之中,以提高工程造價整體審計質量。
三、結語。
工程造價審計作為一項系統復雜的工作,也是控制工程項目建設造價的重要措施。因此,為了提高工程造價審計的監督管理職能,必須充分總結當前工程造價審計工作中存在的一系列問題,并通過完善工程造價審計制度,創新工程造價審計方式以及完善審計報告的編制等一系列措施,提高工程造價審計工作水平,避免工程造價審計風險,切實通過工程造價審計來提高項目建設的整體管理水平。
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