為了滿足這種特殊的要求，不同層次以及各種類型的文化活動在社會上不斷出現，針對這一現象，文化館的工作人員應跳出小的文化圈子，主動去探究群眾的需求，幫助群眾開展各自喜愛的文化活動，以促進基層文化網點的建設與發展。
文化館在幫助群眾文化建設中所遇到的問題
（一）基礎設施不完善
首先是文化經費的投入不平衡的問題，由于文化館是政府設立的文化事業機構，其經費都是由各級政府從財政中支出，而由于經濟發展程度不同，各地的財力也不同，這就導致了文化經費下撥不等的情況出現，尤其是一些貧困落后地區，由于下撥的文化經費不足，導致有些文化活動無法開展。其次是文化基礎設施方面的建設問題。因為社會經濟發展程度不同，各地對于文化基礎設施的建設投入也不同。而由于經濟發展落后，有些地區的文化基礎設施建設根本不具備公共文化服務的基本條件，嚴重制約了文化館作用的發揮以及當地群眾文化事業的發展。
（二）整體專業水平不高
想要建設完整的公共文化服務體系，需要一支敬業奉獻并且具有較高文化水平以及專業技術的專業隊伍。從文化館從業人員的現狀來看，依然有一些人員年齡不夠學歷不足和專業結構不合理等問題的存在。這樣的體系及人員配置無法體現文化館的特點和獨立性，更無法良好的進行如群眾文藝創作以及群眾文化活動的組織和非物質文化遺產的收集與保護等。
（三）服務內容與形式不與時代接軌
文化館雖然在為社會成員提供文化產品和服務上做了不少工作，但由于諸多客觀因素及種種主觀因素的影響，其為社會提供的公共文化服務的內容與形式，已經同人民群眾的文化需求出現脫節現象。目前有很多文化館都存在著活動內容單調、形式陳舊、了無新意等一系列問題，文化服務的內容和形式不具備吸引力。
如何發揮文化館建設群眾文化的主導作用
（一）加大投入，完善基礎設施建設
文化館基礎設施是進行公共文化服務的.重要組成部分，是專業化建設的必備條件，因此文化館要主動爭取各級政府對其的支持，同時從多方面為文化館尋找資源，為開展公共文化服務提供完善的物質載體，增強文化館專業化的服務能力。
（二）強化管理
隨著建設小康社會的不斷發展，人民群眾對文化生活的需求也更高了。文化館要有一支思想好、業務精同時善組織懂管理的復合型隊伍。為此首先要建立完善的專業人員補充培養機制，這樣可以不斷提高專業人員的綜合素質。其次專業人才的引進工作也要做好，根據相關需要，要不斷引進高學歷、高能力、理和實踐能力都過關的人才進入文化館。文化館同時還要配齊各類專業人才，使人員組成結構更合理化且專業化。
（三）解放思想，勇于創新
文化館是具有公益性的，是群眾文化活動開展的組織者和引導者，原有的經濟體制使工作人員的思想僵化，而在當今社會文化館想要生存發展，就必須解放思想、勇于創新。一是利用各類文藝活動宣傳企業以提高企業的知名度，以此為文化館籌集資金。二走向市場，實行產業化運作方式，把大型的群眾文化活動當作載體，可以在宣傳企業的同時，借助企業的資金支持文化活動的展開，這樣的活動不但能收到很好的社會效益同時還可以獲得良好的經濟效益，實現文化館和企業的共同發展。
（四）權責統一
在文化館的管理工作中，管理人員一定要了解自身的責任權利與利益都有哪些，以及三者之間存在著什么樣的關系，要始終在工作中堅持責權利統一的管理原則，以實現管理工作長期有效的開展。文化館是國家設立的公益性的群眾文化事業機構，主要職能就是普及科學文化知識，開展社會教育，提高群眾文化素質，促進當地精神文明建設。
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