隨著IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，電算化會計信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制面臨新的問題和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，財政部2001年發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范(試行))第二十六條中對此作了明確規(guī)定，“電子信息技術(shù)控制要求運用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保內(nèi)部會計控制的有效實施。
一、電算化會計信息系統(tǒng)中建立內(nèi)部控制制度的必要性
(一)手工記賬系統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)是用可視的文字、符號直接記錄在紙上的，這種記賬方式有較好的直觀性，甚至筆跡也可以成為控制的手段。采用計算機(jī)集中地對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后，由人工形成并掌握的信息便越來越少。當(dāng)會計數(shù)據(jù)以肉眼無法識別的形式存儲在磁盤上，人的判斷作用便降低了。同時，由于計算機(jī)系統(tǒng)的透明度較高，因此，對數(shù)據(jù)的安全性、保密性進(jìn)行的控制就變得尤為重要。
(二)計算機(jī)對會計數(shù)據(jù)的處理是在一個封閉的系統(tǒng)中進(jìn)行的，其中有許多的處理過程對會計人員來說是“暗箱”，會計人員無法直接參與和控制，會計數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性完全取決于應(yīng)用程序和硬件的可靠程度，因而電算化會計系統(tǒng)必須建立起在計算機(jī)處理方式下特殊的內(nèi)部控制。
(三)在手工記賬方式下，會計核算的質(zhì)量取決于會計人員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度及對有關(guān)會計法規(guī)的理解程度和執(zhí)行效果。財務(wù)部門經(jīng)過長期的實踐已積累了大量的經(jīng)驗，建立起了一整套的管理制度。實現(xiàn)會計電算化后，許多傳統(tǒng)的控制方式失去了存在的基礎(chǔ)，必須有新的方式取代它。會計工作的質(zhì)量除受原有因素的影響外，還將取決于計算機(jī)系統(tǒng)的可靠性和會計人員自身對新系統(tǒng)的操作管理水平。在這種舊的數(shù)據(jù)處理方式未被完全取代而新的方式尚未成熟的時期，會計信息失真的風(fēng)險比以往任何時候都加大了。為了順利地渡過這一時期，減少轉(zhuǎn)換風(fēng)險對會計信息的威脅，電算化會計系統(tǒng)更應(yīng)當(dāng)建立起一套新的管理控制制度。
二、電算化會計信息系統(tǒng)環(huán)境下內(nèi)部控制的.主要內(nèi)容
電算化會計信息系統(tǒng)的一般控制。一般控制是指任何電算化會計信息系統(tǒng)普遍適用、為系統(tǒng)的安全可靠而對系統(tǒng)構(gòu)成要素(人、硬件、軟件)及環(huán)境實施的控制。
組織與管理控制是指通過部門的設(shè)置、人員的分工、崗位職責(zé)的制定、權(quán)限的劃分等形式進(jìn)行的控制，其基本目標(biāo)是建立恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工制度，以達(dá)到相互牽制、相互制約、防止或減少錯弊發(fā)生的目的。加強(qiáng)對財務(wù)會計電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
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