清代前期，在邊境安穩(wěn)、和平友善的對(duì)緬政策的指導(dǎo)下，清政府采取的是寬松、自由、以民為本的對(duì)緬貿(mào)易政策。本文主要分析對(duì)緬基本政策及其貿(mào)易政策，以下就是為您提供的淺談清代前期對(duì)緬貿(mào)易政策。
清朝建立以后，云南與緬甸之間的聯(lián)系得以加強(qiáng)，滇緬貿(mào)易往來(lái)得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。隨著滇緬貿(mào)易的不斷深入和拓展，永昌、騰越等以邊防為主要功能定位的邊疆城鎮(zhèn)也逐漸發(fā)展成為人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化繁榮的較大都市，同時(shí)也成為重要的國(guó)際貿(mào)易口岸，馬幫眾多、商來(lái)商往、熙熙攘攘、富極一方。正史記載永昌是市肆貨物之繁華，城池風(fēng)景之闊大，滇省除昆明外，他郡皆不及，人以此謂小南京焉。商號(hào)眾多，商品種類繁多，市場(chǎng)繁榮，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就連城市建設(shè)也是頗具規(guī)模，難怪有小南京之美譽(yù)。乾隆《騰越州志》記載：云南三面臨邊，而騰越有斗入西荒之外，滇踞上游為黔蜀荊粵吳越之門戶，而騰越又為全滇之門戶。其顯著的地理位置是其繁華的基礎(chǔ)條件，在滇緬貿(mào)易往來(lái)中居于咽喉要沖的地位是其繁榮昌盛的根本原因。而成就這一景象則得益于清政府寬松、自由、以民為本的對(duì)緬貿(mào)易政策和規(guī)范管理。
對(duì)緬貿(mào)易政策的調(diào)整。
研究清政府對(duì)緬貿(mào)易政策，必須要對(duì)清政府對(duì)緬政策有一大致了解。清軍入關(guān)初期，對(duì)緬政策處于無(wú)暇顧及的狀態(tài)。順治十六年清軍大舉進(jìn)攻云南，目的在于追剿南明永歷皇帝。兩年之后，清軍入緬，緬甸迫于壓力交出朱由榔，清軍遂班師。實(shí)際上這一次的兩國(guó)聯(lián)系發(fā)端于清政府剿滅南明政權(quán)的目的，而不是清政府對(duì)緬關(guān)系正�；拈_(kāi)端。
�。ㄒ唬� 對(duì)緬基本政策。
清前期的對(duì)緬政策，大致有三個(gè)原則：一是鞏固邊防;二是和平友善;三是尊重緬甸的宗主權(quán)。鑒于清王朝疆界與緬甸接壤，清政府考慮的首要問(wèn)題就是邊疆的安穩(wěn)。在康熙二十年云貴總督蔡毓榮就上了著名的籌滇十議疏，在《酌定全滇營(yíng)制疏》中特別強(qiáng)調(diào)：滇省東接?xùn)|川，西接猛緬，北距蒙番，南達(dá)安南，臣等量地設(shè)防，從長(zhǎng)布置，務(wù)使無(wú)事分扼要害，有事犄角相援，然后可經(jīng)久而無(wú)患。設(shè)永順鎮(zhèn)鎮(zhèn)標(biāo)中左右三營(yíng)，各設(shè)游擊以下將領(lǐng)八人，鎮(zhèn)兵二千四百名設(shè)騰越協(xié)副將以下將領(lǐng)八人，兵一千人。加強(qiáng)了西南邊疆的軍事防御系統(tǒng)。雍正六年(公元1728年) 云貴總督鄂爾泰的奏折中明確地流露出對(duì)邊境安穩(wěn)的態(tài)度：橄欖壩地方南接蒙緬，東接蟒子老撾諸國(guó)，為全郡之門戶，最關(guān)緊要，擬立州治，設(shè)知州一員，吏目一員，安都司一員，千把二員，與知州同城，并分防慢達(dá)江以資巡守。《清史稿》對(duì)西南邊疆的重要性是這樣記述的：云南省控制全邊，重在騰越。又述：乃于杉木籠、干崖而處增將弁營(yíng)汛。龍陵地方??亦增設(shè)弁兵。以順寧一路舊有之額兵，分駐緬寧，與永順右營(yíng)協(xié)同防守。并且嚴(yán)格規(guī)定：總督、提、鎮(zhèn)大員，每年酌赴騰越邊外巡閱一周，以期嚴(yán)密。上至皇帝、下至云南督撫，都將西南邊境安定作為頭等大事來(lái)抓。增加邊境軍隊(duì)，采取細(xì)致而嚴(yán)密的制度來(lái)鞏固邊防。
和平友善的對(duì)緬政策，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是不插手緬屬土司的內(nèi)部事務(wù)，尊重緬甸對(duì)曾內(nèi)附的土司的宗主權(quán)。正如趙翼所說(shuō)：是時(shí)三桂未及為善后，許以邊外木邦、猛密、大山諸土司，聽(tīng)其仍為緬屬，不復(fù)能如明初之眾建而分其勢(shì)。實(shí)際上清政府已經(jīng)放棄了對(duì)木邦、猛密、大山諸土司的管轄權(quán)，而承認(rèn)了緬甸對(duì)其的管轄。雍正七年云貴總督鄂爾泰拒絕了當(dāng)時(shí)附屬緬甸的整邁的內(nèi)附請(qǐng)求。乾隆十四年木邦求貢，被清朝地方官員辭以該夷于明末久為緬屬，未便準(zhǔn)許拒絕。中央到地方對(duì)緬的思想是高度統(tǒng)一的，在處理涉緬事務(wù)時(shí)，不愿兵戈相見(jiàn)，抱有的'態(tài)度是友好和慎重的，這也成為清政府對(duì)緬政策的基本原則。二是懷柔天下，把緬甸納入天朝禮治體系。雍正七年，清軍平定車?yán)锱褋y，南掌諸國(guó)朝貢，引得緬甸也揚(yáng)言入貢。雍正皇帝在總督鄂爾泰的奏折上批道：極好之事，此皆卿代朕宣猷之所致，但總宜聽(tīng)其自然，不必有意設(shè)法誘致。強(qiáng)調(diào)順其自然，誠(chéng)心納貢，懷柔四海之心昭然若揭。乾隆三十六年以阿桂請(qǐng)大舉征緬，申飭之。不動(dòng)干戈，友好相處是清王朝最高統(tǒng)治者心理的真實(shí)反映，也可以認(rèn)為這是清前期對(duì)緬的基本國(guó)策。
�。ǘ� 對(duì)緬貿(mào)易政策。
在對(duì)緬基本國(guó)策的指導(dǎo)下，對(duì)緬的貿(mào)易政策總體上也體現(xiàn)出寬松、自由的特征。但以滇緬沖突為界清政府采取了截然不同的對(duì)緬貿(mào)易政策，對(duì)雙方的貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生了極其重要的影響。劉崑記述了康熙年間的滇緬貿(mào)易情況：中原亡命之徒出關(guān)互市者歲不下千百人，人賚鑼鍋數(shù)百，遠(yuǎn)赴蒲紺，是緬人不費(fèi)斗粟，徒以瓦礫無(wú)用之物，歲收銅斤數(shù)十萬(wàn)也。
這也從一個(gè)側(cè)面印證了云南有規(guī)模很大的民人越境緬甸做生意的狀況，實(shí)際上造成這一比較自由的貿(mào)易往來(lái)的重要原因是清政府對(duì)緬貿(mào)易政策使然。乾隆十一年議政王、大臣等議復(fù)云南總督張?jiān)孰S的奏折中提到：向來(lái)商賈貿(mào)易，不在禁例，惟查無(wú)違禁之物，既便放行。又奏：今在彼打鏪開(kāi)礦及走廠貿(mào)易者，不下二三萬(wàn)人，其平常出入，莫不帶有貨物，故廠民與商賈無(wú)異，若概行禁止，次二三萬(wàn)人生計(jì)攸關(guān)。況且百余年來(lái)，并無(wú)不靖。這也正是清政府邊疆安穩(wěn)、和平友善對(duì)緬政策的核心思想的真實(shí)寫照，也是100多年來(lái)寬松、自由、以民為本的對(duì)緬貿(mào)易政策的切實(shí)體現(xiàn)。
強(qiáng)化對(duì)滇緬貿(mào)易的管理，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、規(guī)定具體的管理措施，促進(jìn)了滇緬貿(mào)易的進(jìn)一步繁榮。
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