工程施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。
一、工程施工階段造價管理的對策分析
從組織管理方面控制工程成本，提高管理人員素質(zhì)。作為施工企業(yè)，要管好工程，控制好造價，必須從提高施工管理人員素質(zhì)入手，加強專業(yè)學習，增強業(yè)務(wù)管理能力，盤活企業(yè)現(xiàn)有人力資源，培養(yǎng)出一支既懂技術(shù)，又會管理，經(jīng)驗豐富的復合性管理人才隊伍，充分發(fā)揮造價管理人員的職能作用，做到遇事有人管，管理能到位，各司其職，有上有下，切實為工程造價的有效管理與控制做好基礎(chǔ)性工作。要從工程造價管理角度，明確項目經(jīng)理機構(gòu)設(shè)置與人員配備，詳細工作流程，明確公司、項日經(jīng)理部及施工隊伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分，包括明確落實“三大目標”控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標控制人員的任務(wù)和管理職能分工、權(quán)力和責任。如：將單項工程的經(jīng)濟責任分解到責任人，項目經(jīng)理對本項目的成本、效益及工期和質(zhì)量負主要責任；核算員是項目部經(jīng)營結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；其他管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員、安全員等）重視成本和效益，做好本職工作，從而使各級項目管理人員都負有成本控制責任，避免成本大了、費用超了、項目虧了，卻責任不清不明的問題。
二、工程施工階段造價管理的技術(shù)對策分析
采取技術(shù)措施就是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對主要施工技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，挖掘節(jié)約造價的可能性，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。編制并付諸實施工程項目進度計劃：合理的施工總進度計劃（含主要項目施工強度曲線），盡量減少機械停歇和人力窩工；勞動力計劃和圖表等；控制性進度計劃和階段目標控制規(guī)劃及圖表等；分部分項工程進度計劃及圖表等；三材供應(yīng)計劃，含三材供應(yīng)總計劃、年度供應(yīng)計劃、分部分項工程供應(yīng)計劃；合理的資金使用計劃，包括資金使用總計劃、年度資金使用計劃、分部分項工程使用計劃。進度計劃的合理與細化與否決定了計劃的執(zhí)行情況，影響著對造價的控制。對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，在保證工期、質(zhì)量的的前提下，采取費用最低的技術(shù)方案；按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M行場前的驗收，不合格的材料不準用于工程，以免返工造成不必要的浪費。
三、工程施工階段造價管理的合同對策分析
合同管理是施工造價管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。施工合同是工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。合同管理對造價控制起著很重要的作用，工程造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，在合同執(zhí)行期間嚴格履行合同要求，加強質(zhì)量意識，抓好過程控制，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，我們亦可以向施工單位提出反索賠，以減少業(yè)主單位的損失，降低工程造價。
四、工程施工階段造價管理經(jīng)濟對策分析
技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程成本最有效的手段。經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的控制成本措施，正確處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的`對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在先進技術(shù)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的先進技術(shù)。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到管理人力、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質(zhì)超、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。采取造價管理的經(jīng)濟措施包括：
1、材料成本的控制與管理。
材料成本占造價的 60%左右，因此材料成本控制與管理是項目成本控制與管理的重要環(huán)節(jié)。首先，編制材料需求計劃。根據(jù)中標的工程量清單及施工圖預算編制該項目材料的計劃總需求量，項目材料主管根據(jù)項目工程師提供每周、每月的施工進度計劃及上月節(jié)余材料量，編制下周、下月材料用量計劃、用款計劃及材料進場計劃。如實際材料與計劃用量有差異要及時找出原因，是由于設(shè)計變更，還是由于施工管理不善，或是編制計劃考慮不周造成的，將原因書面匯報項目經(jīng)理，及時調(diào)整材料計劃。其次，加強材料使用管理，降低材料損耗量。項目部各施工作業(yè)班組應(yīng)技計劃領(lǐng)料，防止浪費，如果發(fā)生工程變更，經(jīng)營預算人員要將變更工程數(shù)量及材料消耗量計算準確，及時將材料變化量報送材料主管以調(diào)整材料用量計劃。同時加強材料的管理，強化進料、領(lǐng)料手續(xù)，對一些易燃、易爆、易碎物品和貴重裝飾材料應(yīng)按規(guī)定分類堆放，避免由于管理不當造成不必要損失。再次，降低材料損耗是控制材料成本偏差的主要手段。材料損耗包括材料運輸損耗及施工工序損耗，定額中的損耗率是綜合考慮取定的，因此項目部應(yīng)從這兩個環(huán)節(jié)入手，加強管理，降低運輸損耗，在施工工序中除不可避免的損耗部分外，應(yīng)事先做好施工放樣、選材準備，盡量避免返工而造成不必要的浪費。
2、人工、機械的成本控制與管理。
人工費用支出一般占建設(shè)工程成本的約l0- 15%，按照成本計劃制定的相應(yīng)工序 （前期準備、土石方、基礎(chǔ)、框架、裝修等）的工資含量比率，選擇信譽好，有實力的施工作業(yè)班組，提高勞動生產(chǎn)率，對每個完成的工序都嚴格把關(guān)，作好記錄，報經(jīng)營預算人員核對勞務(wù)工資，每月統(tǒng)計工資總額是否超計劃，如是，應(yīng)找出原因，采取相應(yīng)措施糾正偏差。
如出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象要及時作合理安排，做好索賠資料收集。機械費的開支約占建筑產(chǎn)品成本的約 l0%，要加強對機械設(shè)備的管理，首先對自有或融資租賃的設(shè)備，應(yīng)作好日常臺班記錄，注意日常維護延長使用壽命，提高設(shè)備利用率，少作無用功；其次依據(jù)現(xiàn)場情況作到設(shè)備合理布局充分利用，特別是合理安排大型設(shè)備進出場時間以降低費用；第三對專業(yè)性強的機械，分包管理的辦法以減少風險；最后通過合理組織機械的調(diào)配。提高機械設(shè)備的利用率和完好率，避免因為不正當使用而造成機械設(shè)備的閑置，并加強租賃設(shè)備計劃和管理，充分利用社會閑置機械資源。
施工管理費及其它成本控制與管理。項目施工中，對不同的技術(shù)方案進行比較，綜合考慮施工人員素質(zhì)、工期要求、質(zhì)量要求、機械設(shè)備的投入量，采用成本較低又符合技術(shù)要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過材料代用、使用添加劑和采用先進施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動生產(chǎn)率，合理利用現(xiàn)場設(shè)施，降低開辦費等各種措施降低成本。
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