寫作批復的特點

2024-10-17 批復

　　批復是指答復下級機關的請示事項時使用的文種，是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。批復一般分為審批事項批復、審批法規批復和闡述政策的批復三種。下面是小編帶來的寫作批復的特點，希望對你有幫助。

　　批復是用于答復下級機關請示事項的批答性公文。批復的制作和應用一般以下級的“請示"為條件，即下級有請示，上級就要有批復。可見批復的適應范圍很明確，只能用于對下級機關請示事項的答復，不能用于不相隸屬的機關。

　　批復主要有以下幾個特點：

　　權威性。批復發自領導機關，是領導意愿和領導權威的具體表現。因此，請示一經批復，對請示事項的下級機關就具有直接的行政約束力，下級機關就必須遵照批復的意見貫徹執行。

　　針對性。批復必須針對請示機關行文，而且要針對請示事項而發。下級機關請示什么事項，上級機關就批復什么事項，不得涉及請示事項以外的內容。因此批復具有很強的針對性。

　　鮮明性。上級機關對于所批復的閩題，無淪是同意與否，都必須態度明朗，理由充分，絕不能似是而非，模棱兩可。

　　批復的種類

　　根據內容性質的不問，批復可以分為以下兩種：

　　◇指示性批復

　　這種批復是針對下級機關請求指示而發的，而且其內容又多是對涉及方針、政策性問題進行答復的。如《國務院關于天津市放開糧食價格有關問題的批復》。

　　◇審批性批復

　　這種批復主要針對下級機關請示的公務事宜，經審核后所作的決斷性答復。如《xx市機械工業管理局<關于xx重型汽車制造廠與xx工程機械鍛件廠合并的批復>》。批復的寫作模式

　　批復的結構與一般公文大同小異，也是由標題、發文字號、主送機關、正文、落款等部分構成。

　　◇標題

　　批復的標題有多種構成形式。

　　第一種是由發文機關、批復事項、行文對象和文種構成。如《國務院關于同意安徽省設立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批復》。

　　第二種是由發文機關、事由和文種構成。如《xx市第一商業局關于虹口路倉庫擴建設計的批復》。

　　第三種是由事由和文種構成。如《關于成立五臺山風景名勝區人民政府的批復》。

　　第四種是由發文機關加原件標題和文種構成。如《xx市人民政府<關于做好接受國家開發辦驗收我市農業綜合開發項目準備工作的請示)的批復》。

　　◇發文字號

　　批復的發文字號與一般公文的發文字號稍有不同。即高層領導機關的批復，文號中除要求機關代字、年份、序號齊全外，還須在年份前加文種簡稱“批"字，如民政部的批復，其發文字號往往用“民行批[199 x]x號”。而國務院批復的發文字號一般為“國函[1 99 x]x號”。其他領導機關的批復文號則與一般公文的文號相同

　　◇主送機關

　　批復的主送機關即是原呈報請示的下級機關。因批復的針對性極強，所以批復的主送機關般只能寫一個。批復內容如果對其他下級機關也有指導意義，可以采用抄送方式處理。

　　◇正文

　　批復的正文一般由引語、主文和結語三部分組成。

　　引語，即開頭引述來文，作為批復的緣由部分。引述來文時要寫明來文的日期、標題、發文字號或內容要點，以交代批復的依據。如“x年x月x日《關于xxxxx的請示》(x政[199x]x號)收悉"，或“x年x月x日關于……問題的請示收悉”o引述來文后，再用“現批復如下"或“現對xx問題批復如下"等過渡語轉人主文。

　　主文部分是批復的主體內容，要求針對請示事項表示明確的態度和意見。是同意，還是不同意，還是不完全同意，都要明確表態，不容含糊。如果同意，可以不寫同意理由，但必要時可給予一定指示。如果不同意，則需講明不同意的理由和根據，并且要作出應該如何處理的指示。如果不完全同意，則應先說同意部分，再講清不同意部分及其原因。批復主體內容部分的結構，可根據內容多寡的不同進行安排。如果內容單一，可采用篇段合一的結構形式;如果內容較多，可采取分條列項的結構形式。不管采用何種結構形式，批復的內容均應針對請示事項準確答復，明確表態，而且要語氣肯定，直截了當。

　　結語是批復正文的結尾部分。其結尾形式，有的用“特此批復"或“此復”等慣用語作結;有的則用簡潔的文字提出希望和要求，給請示機關執行批復意見明方向;有的則在批復意見陳述完畢即自然結束，即俗稱“禿尾"。行文實踐中，這種“禿尾”形式因簡潔洗練，不拖泥帶水，所以它的使用頻率越來越高。

　　◇落款

　　寫法與其他公文相同，即在文尾處暑上批復機關名稱及發文日期。如果標題中已經出現批復機關，文尾則只須注明年、月、日期，并加蓋印章。

　　此外，有的批復除原件外，可能還帶有附件。若有附件，可在正文結束后、落款之前注明附件名稱和份數。

　　寫好批復的秘訣

　　☆批復要注意行文的針對性。批復的針對性極強，應堅持“一請示，一批復"的原則，即下級機關請示什么事項，上級機關就批復什么事項。而且要在批復之前認真核實請示緣由的真實性，仔細研究請示所提意見的可行性，然后再根據有關方針、政策和實際情況，有針對性地提出批復意見。

　　☆批復意見必須觀點明確，態度明朗。切忌含糊其辭，模棱兩可，以免下級無所適從。

　　☆批復要迅速及時。批復應根據請示事項的不同果斷決策。盡快表態，并及時成文下發，以免貽誤工作。

　　拓展閱讀

　　批復的四大特點

　　1.行文的被動性

　　批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的，函只有在復函時才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

　　2.針對性

　　批復的針對性極強，下級機關請示什么事項或問題，上級機關的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

　　3.集中性和明確性

　　由于下級的請示是一事一報，請示內容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。

　　批復的態度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環節提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態度明確的原則。但如果觀點不明，態度含混，令下級機關無所適從，就不合基本要求了。

　　4.政策性和依據性

　　對于撰寫批復的上級機關而言，不管是發出指示還是批準事項，都必須有政策依據，不能隨意為之。對于發出請示的下級機關而言，批復一旦到達，就是行動的依據，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。

　　相關知識

　　批復的寫作格式

　　批復由標題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：

　　1、標題。

　　(1)標題的構成形式：一種是由發文機關名稱、批復事項、行文對象和文種構成;一種是由發文機關名稱、事由和文種構成;第三種是由事由和文種構成;第四種是由發文機關名稱加原件標題和文種構成。

　　(2)發文單位。即行文主體，不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

　　(3)主送機關。批復的主送機關是指與批復相對應的請示發文機關。授權性的批復，主送機關應當是被授權發布和施行行政法規和規章的下級機關。

　　(4)事由的寫法：一是用關聯范圍的介詞“關于”加上請示或批復的事項來表達;二是在“關于”和請示或批復事項中間再插入一個表態動詞“同意”來表述。

　　2、正文。正文是批復的主體，其內容比較具體單一，層次構成相對固定。其中除授權性批復與一般批復的寫法有所不同外，其他批復的結構一般由開頭、主體和結語三部分組成。

　　(1)開頭。通過引敘來文以說明批復緣由。首先點明批復的下級機關并寫明來文日期、標題和文號，以交代批復的根據。

　　引述的方法：一，結合請示的日期引述，如“X年X月X日來文收悉”;二，結合來文日期和文號引述，如“X年X月X日X號文收悉”;三，引來文日期和來文名稱，如“X年X月X日《關于……的請示》收悉”;四，引述來文日期和請示事項，如“X年X月X日關于……問題的請示收悉”。

　　(2)主體。主要說明批復事項。應當根據國家的方針，政策、法令、法規和實際情況，針對“請示”的內容給予明確肯定(或否定)的答復或具體的指示，一般不進行議論。也有的批復，在批復事項后面概括提出希望和要求，進一步強調批復的主旨。

　　(3)結語。寫法：一是提行寫“此復”“特此批復”;二是寫希望和要求，給執行請求事項的答復指明方向;三是禿尾，請示事項答復完畢就告結束，此種方法使用頻率越來越高。

　　3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。署名寫上批復機關單位名稱，并加蓋公章;成文時間寫明年、月、日。

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