為進一步推進社會治安防控體系建設，提高“技防”在維護社會治安中的作用，打擊和震懾違法犯罪，全面提升社會治安防控能力和公共安全水平，全力維護社會穩定，促進社會治安長期安定，進一步提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。根據政法[2013]17號文件精神，決定在全鎮范圍內全面推進“天網”工程建設。特制訂本方案。
一、指導思想
以打造平安、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準、突出重點、分步實施”的思路，全面推進“天網”工程建設，切實發揮技防設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全鎮經濟更好更快發展創造良好的社會治安環境。
二、建設目標
通過對全鎮“天網”工程建設，將社會治安公共視頻監控實現全鎮重點場所、區域、通往鎮外主要路口及各村主要路口全覆蓋。同時，進一步拓展覆蓋范圍，實施“天網”延伸工程，鼓勵單位內部、居民小區和有條件的自然村莊安裝視頻監控，形成社會面視頻監控系統。對公共視頻監控一律進入公安骨干網，對社會面視頻監控點可分重點、分層次地逐步進行整合，使視頻監控點聯成片、形成面、構成網。
三、組織領導
為切實加強對推進“天網”工程建設的組織領導，決定成立鎮“天網”工程建設領導組，負責全鎮“天網”工程的組織實施工作。
組長：
第一副組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，兼任辦公室主任，為成員。
四、職責分工
派出所：負責對全鎮的視頻監控建設工作進行規劃，提出實施方案并對工程建設情況進行監督和管理。
財政所：負責“天網”工程建設所需的資金，并列入年度財政預算，確保及時到位、�？顚Ｓ�。
建設辦、林業站等相關部門：負責協助綜治中心、派出所做好相關監控點位的規劃實施工作，并提供必要的支持保障。
供電所：負責做好“天網”工程建設所涉及到的監控點的電力供應。
移動公司、電信局：負責按照制定的工程建設方案進行“天網”工程的建設和運行維護。
綜治中心：負責“天網”工程建設的協調、指導和督查考核。
五、建設任務
(一)加強社會治安公共視頻監控系統建設，實施“天網”主體工程，形成骨干網。
經勘察并與村商定，全鎮新增高清探頭52個，每村不少于2個。全鎮公共視頻監控布置原則根據全鎮道路布局情況，重點對案件的高發地段、重點單位和部位、人群密集場所、集鎮街道、村內主干道、連接外縣外鎮的道路等實行監控。
全鎮社會治安公共視頻監控點布置報縣公安局審核批準后方可實施，以保證所建視頻監控能夠接入市“天網”骨干網。
(二)加強社會面治安視頻監控系統建設，實施“天網”延伸工程，形成輔助網。
“天網”延伸工程是對“天網”主體工程的銜接和補充，綜治中心、派出所應根據法律法規等有關規定，進一步督促鎮直單位、企業、居民住宅小區以及商業門面安裝和改造視頻監控設備，并積極引導和鼓勵各村和社會力量，對交通要道和自然村莊安裝視頻監控，實現“天網”延伸，形成覆蓋面廣、實用性強、打擊防范控制有力的社會治安視頻監控系統網絡，逐步實現對全鎮社會面分層、全面覆蓋。
六、建設方式
(一)“天網”主體工程建設方式。社會治安公共視頻監控系統，屬于“天網”主體工程，根據縣統一安排，采取“以租代建”模式進行建設、維護和管理。根據政法[2013]17號文件精神，由縣“天網”工程建設領導小組研究確定一家運營商負責系統的投資建設和運行維護。被確定承建的運營商與鎮政府簽訂承建合同，建設運行維護費用由鎮按合同約定運維期分年度支付。
(二)“天網”延伸工程建設方式。社會面治安視頻監控系統，屬于“天網”延伸工程，原則上由各單位自行建設管理和使用，所需費用自行解決。鼓勵和提供社會力量參與“天網”延伸工程建設，各村、各單位應根據有關規定和治安防范工作的有關要求，積極加強本轄區、本單位內部視頻監控設施建設，形成局域監控網，并適時加強維護，逐步升級改造，確保監控設施性能良好。有條件的可逐步使用高清探頭，并逐步實現與公安機關骨干網并入聯網。
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