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致納稅人的一封信

2021-09-29 書信

尊敬的納稅人:

  為加強稅源管理,提高稅收管理質量和效率,降低稅收管理成本和風險,實現稅務管理現代化,根據市國稅局部署,我局將于2014年1月1日起全面實施稅源專業化管理,現將有關事項告知如下:

  一、稅源專業化管理改革的主要內容

  一是實施分類管理。對稅源管理對象進行分類。根據納稅人規模、行業,兼顧風險等因素,將全縣稅源劃分為重點稅源和中小稅源兩類,采取不同方式進行管理;對稅源管理職責進行分類,取消沿襲多年的稅收管理員固定管戶制度,重新劃分和歸類稅源管理各項職責,分為事務性(負責日常管理與服務)和監控性(負責稅源監控與評估)兩大類。

  二是開展風險管理。將風險管理理念全面引入稅收征管。強化納稅人涉稅信息采集、分析和運用,加強宏觀稅負、行業稅負及微觀稅負的`監控,及時發現稅收管理風險點;根據稅源實際,建立行業風險預警指標體系和評估模型,定期發布風險預警信息;依據納稅人涉稅風險等級,分別采取納稅輔導、風險提醒約談、納稅評估、稅務稽查等應對措施,全面推行稅收風險流程管理。

  三是推行差異管理。對重點稅源企業,實行“大客戶制”,突出分析監控和個性服務,引導和幫助企業加強內部管理,強化稅務風險自我防控;對中小稅源企業,按行業進行分類管理,突出納稅申報真實性監控,加強風險企業納稅評估;對小規模納稅人,實施按季申報,對偏遠鄉鎮小規模納稅人,實行委托代征;對個體工商戶,推行簡易申報、簡并征期,并積極發揮鄉鎮、社區、市場及相關管理部門的作用,實行委托代征,降低征納成本。

  四是深化信息管稅。利用省局搭建的“稅源監控分析平臺”和“一戶式”電子查詢系統,深入開展稅源分析,全面掌握相關信息;建立行業稅收風險模型,強化信息應用,開展風險識別,排查稅收管理風險點,有針對性地強化稅源管理;建立與政府及其它部門等第三方信息交換制度,利用第三方信息加強管理;積極推行一體化辦稅平臺,拓展網絡辦稅功能,健全網上辦稅體系,滿足納稅人多元化申報需求。

  五是重組機構設置。撤銷現有的稅源管理一股、稅源管理二股、稅源管理三股、高溝分局、二壩分局、襄安分局和稽查局,對機關內部股室進行優化重組,統一設置“五科三局”,即辦公室、稅政制度科、人事教育科、監察室、后勤管理科和第一稅源管理局、第二稅源管理局、納稅服務局,另設維護納稅人合法權益委員會。

  二、明確稅源專業化管理征納雙方職責

  (一)稅務機關優化納稅服務

  一是整合服務資源。將以往分散在各職能部門的服務和日常管理事項,全部集中到納稅服務局集中辦理。按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則,納稅服務局受理納稅人的各類行政審批事項后,根據業務類別、性質及審批權限進行處理,對不需要審批的事項,當場辦結;對需要審批的事項,流轉相關崗位人員,審批結果由納稅服務局統一向納稅人反饋,避免納稅人多次跑、多頭找的現象發生。

  二是加強納稅輔導。依托辦稅服務廳窗口、稅收、納稅服務QQ群等提供咨詢服務,創建“納稅人之家·國稅講堂”,分類開展專題培訓輔導,利用縣政府和市局網站無為頻道、稅收短信、政務公開平臺等,及時告知有關稅收政策和辦稅要求。

  三是暢通辦稅渠道。加強辦稅服務廳窗口建設,提供一站式、全功能的辦稅服務;推行“一體化”網上辦稅平臺,完善網上辦稅體系;開展風險提醒服務,增強納稅人自我糾錯能力,暢通維權渠道,維護納稅人合法權益。

 。ǘ┘{稅人自主履行納稅義務

  稅源專業化管理取消了稅收管理員固定管戶制度,還權、還責于納稅人,納稅人在充分享受權利的同時,要自主履行納稅義務,對納稅申報的真實性負責,同時,要通過自主學習稅法和辦稅知識,進一步提高自主辦稅能力和自我防范稅收風險能力。

  希望全縣廣大納稅人積極支持和配合我局的稅源專業化管理改革,并對改革過程中有何建議和要求及時反饋給我們。

  201x年xx月xx日

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