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清水鎮土地流轉工作總結

2021-10-26 總結

  總結在一個時期、一個年度、一個階段對學習和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以使我們更有效率,因此,讓我們寫一份總結吧。那么如何把總結寫出新花樣呢?以下是小編精心整理的清水鎮土地流轉工作總結,希望對大家有所幫助。

  土地流轉是近年來農業農村經濟體制改革深入發展中出現的新事物,加快土地流轉,對于提高離土創業意識,促進土地規模經營、實現土地資源和勞動力資源合理配、增加農民收入具有重要的現實意義。我鎮今年被確定為市級土地流轉示范點,是機遇,也是挑戰。我鎮高度重視,深入調查研究,認真開展各項工作,不斷總結經驗典型,取得了良好效果。同時也為我鎮今后土地流轉上水平、上規模奠定了良好的基礎。下面我就全鎮土地流轉的有關情況作如下匯報:

  一、土地流轉基本情況

  全鎮轄13個行政村,75個村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2·98畝。20xx年,全鎮經濟總收入達5·4億元;農民人均純收入5635元。

  近年來,我鎮通過培育支柱產業、培植市場主體、創建示范園區、強化引導服務四大舉措,發展適度規模經營,促進了我鎮土地流轉不斷向產業化、規模化、集約化方向發展。止目前,全鎮累計流轉土地面積達到7500畝,占總耕地面積的10。26%,涉及農戶1334戶,占總農戶的20·2%。流轉形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707·9畝,占流轉面積的62·8%,互換2300畝,占流轉面積的30·6%,轉包412·9畝,占流轉面積的5·5%,轉讓79·2畝,占流畝轉面積的1·1%。20xx年全鎮新增土地流轉面積達2600畝。

  二、主要做法

  1、培育壯大支柱產業,推進土地流轉。

  近年來,鎮黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經作制種為主的制種產業、以日光溫室、塑料大棚為主的設施農業、以商品辣椒、洋蔥為主的精細蔬菜產業、以肉牛肉羊為主的畜牧業和農產品加工流通業五大支柱產業,通過培育壯大支柱產業,帶動土地流轉面積達到1580畝。

  2、培育市場主體和合作經濟組織,推進土地流轉,實現了土地效益最大化。近年來,我鎮圍繞特色產業發展,先后引進、培育龍頭企業、專業合作經濟組織和種植大戶,通過土地流轉建立了特色產業基地。上壩村引進錢豐生態有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業合作社,帶動土地流轉700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮5個專業協會,4個專業合作社帶動土地流轉面積達到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業合作社成立于20xx年6月,現有理事5名,會員120人,注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉,建成200畝溫室小區一處,用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來,不斷適應農村經濟發展和農業產業化的要求,充分發揮組織帶動作用,以推廣市場認可的新品種為突破,重點實行產前、產中、產后指導服務和洋蔥的收購和銷售,不斷實現農民增收、農業增效的目標。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲藏洋蔥24000余噸,經濟總收入達2660萬元,純收入達300余萬元。雇傭農戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護,發放人工工資60余萬元。在合作社帶動下,周邊農戶種植洋蔥面積達5000余畝。土地流轉,帶動了產業發展,促進了農民增收,實現了土地效益最大化。

  3、創建農業科技示范園區,推進土地流轉。

  近年來,我鎮實施設施農業示范園區建設,通過規模效應促進農民增收,推進土地流轉。20xx年,新建成2個農業科技示范園、百畝日光溫室小區和塑料大棚小區各1個帶動土地流轉面積600畝。

  4、加快勞務輸轉,推進土地流轉

  這幾年,我鎮大力發展勞務經濟,通過勞動力轉移加快土地流轉速度。據調查,目前農民外出打工,一個勞動力年收入可達6000元左右,相當于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮輸轉勞動力7480人,帶動土地流轉面積2230畝。

  5、強化引導服務,推進土地流轉

  為了規范流轉秩序,提高土地產出效益,增加農民收入,我鎮積極引導,針對我鎮農業生產實際,成立土地流轉服務中心,依法引導農村土地使用權健康流轉、妥善解決農村土地承包流轉糾紛,維護了農村穩定,有力地推進了土地規模經營和農業產業化發展。

  三、存在的問題

  我鎮的土地流轉雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉仍處于較低層次,流轉的范圍較窄,流轉的規模較小,流轉的'途徑還不規范。主要表現在以下四個方面:

  1、土地流轉意識有待進一步提高。由于一些農民對國家土地承包和流轉政策理解不深,擔心土地流轉出去后會喪失土地經營權,寧愿土地粗放經營也不愿流轉出去。以龍頭企業、專業合作組織為主體開展的規模化經營受到農戶經營權保護的制約,個別農民不支持、不理解,對涉及自身土地流轉的農業產業化項目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價,一旦個別農戶拒絕流轉,就可能“流產”或受到影響。

  2、土地流轉規模小、結構單一。由于一些農戶缺乏市場意識,土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉,其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現短期行為,不利于土地的可持續利用。

  3、土地流轉行為有待進一步規范。部分農戶在轉讓承包土地時,沒有經過發包方同意就擅自將土地轉讓,一些農戶在采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地時,也不報發包方備案;有相當部分的土地流轉只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的,條款也多不規范,內容過于簡單,對雙方權利義務及違約責任規定不具體,由此引發的一些土地流轉的矛盾糾紛較多,發生糾紛時沒有權威機構調解、仲裁,流轉雙方相互扯皮。

  4、缺乏支撐土地規模流轉的產業化龍頭企業和專業合作經濟組織。我鎮土地流轉面積較大,但規模流轉面積少,主要是缺乏支撐土地大規模流轉的農業產業化龍頭企業和專業合作經濟組織,農戶流轉土地后收入無法保障,從事其他產業收入低于預期收入,土地流轉效益不明顯,制約了土地規模流轉。

  5、土地流轉工作人員、經費不足。主要表現在一是由于受編制限制,從事土地流轉工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉工作的正常開展;二是流轉中心多與經管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項的工作經費保障,致使主動開展工作不足。

  四、下一步工作打算

  在今后的工作中,我們將從以下四個方面著手,做好土地流轉工作:

  一是創新模式,分類推進。以推進適度規模經營為突破口,通過公司建園帶動、種養大戶拉動、農民專業合作社推動等流轉模式,引導農戶連片、規模發展重點產業,促進規模化經營,推動農業產業化發展。

  二是抓點示范,培育典型。將百畝以上土地流轉示范點作為重點,以“一欄三簿六制度”指導土地流轉工作。一欄即流轉信息發布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉登記簿,六制度即崗位責任制、信息定期發布制、流轉檔案管理制、流轉糾紛調處制、風險預警制、備案審查制。通過試點引導示范,推動全鎮土地流轉。

  三是健全網絡,強化服務。加強土地流轉管理服務中心職能作用,全面負責土地流轉的總體規劃、土地流轉過程的監管、政策制度的宣傳、土地流轉中介服務和業務辦理、流轉意向的信息發布、土地流轉項目推介、土地流轉的風險預警等工作,有效提高土地流轉的速度和效益。并將流轉意向的信息發布、土地流轉項目推介信息網絡化。四是嚴把政策法律,妥善處理糾紛。認真貫徹落實《農村土地承包法》,嚴格落實政策法律,加大農村土地承包糾紛的調處力度,全面落實土地流轉合同制和備案制,規范程序,規范操作、完善手續,及時化解土地承包和土地流轉糾紛。

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