全市社會管理創(chuàng)新試點工作部署會后，澠池縣司法局科學(xué)謀劃，腳踏實地，積極作為，全力打拼，不斷推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項目”、“考核”等措施，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于探索，激發(fā)潛能，爭當(dāng)全縣、全市社會管理創(chuàng)新試點工作排頭兵，為助推澠池經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。
(一)、推進(jìn)社會矛盾化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
調(diào)解運(yùn)行機(jī)制趨于健全。目前，我縣已經(jīng)在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、動態(tài)預(yù)測、績效考核等層面，建立了獎懲整合機(jī)制、銜接聯(lián)動機(jī)制、分析研判機(jī)制和評價考核機(jī)制。在全市率先出臺了(關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見)、(關(guān)于建立勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會的實施意見)(關(guān)于建立道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作機(jī)制的意見)、(關(guān)于成立澠池縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會的實施意見)、(關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解銜接聯(lián)動的意見)，深化了機(jī)制效能，提高了運(yùn)作水平，基本形成了具有澠池特色的調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。
充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終堅持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，廣泛組織司法所工作人員和人民調(diào)解員開展人民調(diào)解質(zhì)量年活動，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)對接”機(jī)制，不斷提高人民調(diào)公信力，推進(jìn)調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進(jìn)程。進(jìn)一步健全矛盾糾紛月通報制度，對全縣每月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行總結(jié)分析。同時選登典型案例，通報情況、交流經(jīng)驗、推廣典型。今年以來，全縣各級人民調(diào)解組織受理矛盾糾紛156件，調(diào)解成功150件，成功率98%，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
同時，充分發(fā)揮律師化解矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢，深化律師參與信訪工作，進(jìn)一步健全完善律師參與信訪工作機(jī)制，積極協(xié)助黨委政府、有關(guān)部門處理信訪問題和群眾事件，根據(jù)縣委政府安排，每天及時安排律師參加縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動。有效發(fā)揮公證預(yù)防糾紛、減少訴訟的職能作用，指導(dǎo)公證員切實履行好現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé)，有效預(yù)防和減少了矛盾糾紛。加強(qiáng)法律援助工作，為更好地實施法律援助“民心工程”，推出法律援助便民措施，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，拓寬法律援助申請渠道，做好法律援助接待咨詢工作，簡化法律援助受理審查程序，方便群眾異地申請法律援助，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，主動接受受援人和社會監(jiān)督，確保“應(yīng)援盡援”，今年以來共辦理法律援助案件80余件。大力開展法制宣傳教育，深入宣傳憲法和與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)了社會法治化管理水平的提升。
(二)、加強(qiáng)刑釋解教人員管理，有效推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
出臺了XX年刑釋解教人員安置幫教工作要點，加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對刑滿釋放、解除勞教的`人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)運(yùn)行日常化。開通了安置幫教信息“飛信”業(yè)務(wù)，及時將信息發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教管理人員。落實安置政策，加強(qiáng)日常管理，幫助他們更好地融入社會，特別是對“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進(jìn)行了重點排查，摸清了底數(shù)，有針對性地改進(jìn)和強(qiáng)化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來，接受刑滿釋放人員37人，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。
(三)、創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展
始終堅持依法、循規(guī)、制度化管理，建立健全了一系列社區(qū)矯正工作制度，根據(jù)“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的原則，努力創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展。一是創(chuàng)新組織管理形式。縣里設(shè)立澠池縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局里設(shè)立社區(qū)矯正工作辦公室，在司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新銜接管理方法。出臺(澠池縣社區(qū)矯正工作實施方案)，明確了社區(qū)矯正的指導(dǎo)思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務(wù)、職責(zé)分工、工作銜接、工作制度等，要求矯正對象當(dāng)面填寫(社區(qū)矯正對象登記表)，發(fā)放(社區(qū)矯正宣告書)、(社區(qū)矯正對象須知)，選配好矯正志愿者和矯正監(jiān)督人，指定矯正工作人員；分別與矯正對象、矯正志愿者和矯正監(jiān)督人簽訂(接受社區(qū)矯正保證書)、(社區(qū)矯正幫教協(xié)議書)和(社區(qū)矯正監(jiān)督協(xié)議書)，做到工作環(huán)環(huán)相扣，逐一落實。三是創(chuàng)新分類教育模式。要求定期組織矯正對象進(jìn)行集中教育外，依據(jù)矯正對象所犯罪行的類別不同，由縣組織，分別開展教育矯正工作，既增強(qiáng)針對性，又防止“交叉感染”。改變以往單一說教的方法，豐富集中矯正形式，提高教育效果。四是創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。采取紅、黃、綠三分管理法，將不服從管教、有重新犯罪傾向的定為“紅”色管理，明確專人跟蹤管控，一旦出現(xiàn)規(guī)定情形的，及時收監(jiān)執(zhí)行；將能夠定期匯報思想、定期參加公益勞動、自覺服從矯正的對象列為“黃”色管理，落實矯正志愿者和矯正監(jiān)督人負(fù)責(zé)矯正、監(jiān)控；將經(jīng)濟(jì)類犯罪或年齡較大的矯正對象列為“綠”色管理，即常態(tài)管理，矯正期間未出現(xiàn)任何問題，矯正期滿后，經(jīng)考核鑒定終止矯正。同時嘗試建立社區(qū)矯正暨安置幫教基地，出臺了(澠池縣社區(qū)矯正暨安置幫教基地建設(shè)方案)。
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