土地利用是土地管理工作的重要組成部分，皮山農場分局半年來以科學實踐發展觀為統領，堅決貫徹落實師、場黨委的工作部署，結合農場實際，認清形式、理清思路、真抓實干,加強政治理論和業務知識學習，依法實行土地用途管制，科學的管理土地，進一步完善建設用地審批程序，熟練掌握建設用地的預審、審批程序。現將分局2014年土地利用工作半年總結如下：
一、認真學習，提高業務素質。
半年來建設用地法律法規的學習作是工作重點，強化業務素質，熟悉并規范業務。針對土地利用中碰見的新問題新情況，積極向兄弟單位和請教，在工作中認真查找相關用地政策法規，秉持嚴格、謙虛、謹慎的工作態度，努力提高業務水平。
二、強化項目用地審批工作。
1.加強建設用地審批工作的管理，嚴格按照兵、師國土資源局的`文件精神貫徹執行，對項目用地進行嚴格的審查，項目用地把好關并建立好審批臺帳。規范建設用地管理。分局嚴格執行建設用地審批報件制度，實施建設用地預審、會審制，截止2014年6月20日，上報建設項目用地審批5宗，占地7.8548公頃，其中劃撥用地2宗，占地面積7.4438公頃，協議出讓用地3宗，占地面積0.411公頃。涉及用地均為國有建設用地。
2.全面落實建設項目用地全程管理，并以前期管理為基礎，從項目用地現場勘查、調研和預審抓起，以審批管理為核心，以項目用地全程管理的后期管理為保證，跟蹤到工程竣工之后進行驗收。
3.加強和規范用地管理,把工作落實到細處，向細節要管理，向細節要效率，爭取做到成功轉型為服務型政府。分局嚴格執行劃撥目錄，除法律規定可以實行劃撥方式供地外，其它用地一律實行出讓，經營性用地原則上采用招標、拍賣、掛牌方式供地。
4.積極應用土地利用電子報件系統，推行建設用地電子報批。縮短會審時限，提高審批效率。
5.嚴格新增建設用地特別是農用地轉用審批，各項建設盡量少占或不占用耕地，特別是基本農田，從嚴控制項目用地規模，核減超標準用地，提高土地利用效率。
三.加強耕地保護。
在土地執法動態巡查中，對各連隊耕地進行巡查以杜絕占用耕地和破壞耕地的違法行為，在土地宣傳工作中加強對耕地保護工作的宣傳，確保耕地總量不減少。為全面掌握各單位基本農田利用和變化情況，促進基本農田保護基礎性工作落到實處;進一步強化基本農田保護意識，推動皮山農場基本農田保護工作的全面開展。
四、建立了項目用地的備案及臺帳，每月按時向師局上報建設用地項目備案表，做到防微杜漸。
為更好地服務團場社會經濟發展，更好地為團場國土事業發展提供有力的精神動力和輿論支持。上半年，皮山農場分局在師國土資源局和皮山農場黨委的正確領導下，認真貫徹落實群眾路線，貼近生活，立足農場場實際，將土地宣傳推向基層，直接面向職工群眾，積極組織和開展與宣傳主題相吻合的各項宣傳活動。現將分局上半年宣傳工作總結如下：
一、認真安排部署，采取多種形式，認真搞好“地球日”宣傳
(一)為了組織好第45個“地球日”宣傳周活動，分局高度重視，及時地召開局務會進行工作部署，提前制定宣傳工作計劃，方案，確定宣傳要點，認真安排部署，明確了宣傳活動的主題內容、宣傳形式以及工作要求，為宣傳周工作的順利開展做好周密的準備， 確保組織到位、工作措施到位、宣傳效果到位。
(二)按照地球日主題宣傳活動要求，4月16日—22日期間，分局積極與農場司法所合作，到八連為新招職工積極宣傳土地管理相關法律及法規，讓職工了解農場的土地管理政策。
(三)利用皮山農場星期五職工群眾趕巴扎的機會，在人員密集的地區通過設立咨詢臺、發放宣傳資料，近距離向公眾宣傳，散發“世界地球日專刊”報紙18余份，宣傳資料1600余份，形成了良好的保護資源、保護耕地的輿論氛圍。
二、圍繞主題，做好“土地日”宣傳
根據師國土資源局《關于做好第24個全國“土地日”宣傳活動的通知》的要求，為做好今年的土地日宣傳活動，使宣傳工作扎實有效開展，分局制定了此次宣傳活動的計劃，確保了第24個全國“土地日”宣傳活動順利開展。
分局利用土地動態巡查機會，積極向連隊職工群眾發放宣傳資料，宣傳保護耕地的管理法規。積極聯系農場政工辦，利用農場廣播積極向職工群眾宣傳保護耕地的法律法規。
三、扎實開展“六五”普法宣傳工作
(一)為使學習常態化，保證學習質量，將法律法規學習納入分局日常學習內容，年初，分局根據師局和團場普法規劃、結合本年工作重點，制定普法工作計劃及學習計劃，明確要求以師局、團場集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規，分局全體成員認真準備國土資源法律法規知識考試，堅持做好筆記。
(二)認真組織開展“法律六進”活動，努力提高廣大干群的理論和法律素質。開展“宣傳到機關、到基層、到學校、到社區”發放普法宣傳材料及土地管理法律法規咨詢等活動，并組織全體分局人員參加農場群眾路線教育活動和兵團干部在線學習活動，較好地推動了普法工作的深入開展。
上半年的土地宣傳工作，做到了領導重視，宣傳活動有安排、有資料、有照片、有總結、有效果，真正使廣大職工群眾認識了依法合理用地，促進科學發展的重要性，形成了一個人人保護耕地資源，依法利用耕地資源以及保護好耕地紅線的良好氛圍，起到了宣傳教育效果。
建設用地預審是農用地轉用、土地征收的法定程序，是實施土地利用總體規劃、落實土地用途管制、促進節約和集約用地的重要措施，是建設項目可行性論證審批的前提條件，也是土地利用計劃管理的基本環節。皮山農場團分局按照年初師局工作要點及分局工作計劃，2014年度上半年規劃及建設用地預審方面主要做了如下工作：
一、加強理論學習，夯實業務基礎
為嚴格規范建設用地管理，強化素質培養，提高和規范業務，根據兵、師國土資源管理局對各業務標準化的要求及師局指定的自檢審查規范流程，分局利用每周例會，對建設項目用地預審知識進行學習，嚴格執行會審、會簽制度，對提高分局個人業務素質、規范建設項目用地預審管理起到了促進效果。
二、嚴格執行新一輪土地利用總體規劃的實施
分局嚴格按照《農十四師皮山農場土地利用總體規劃》(2010-2020)要求，對建設項目進行審查并提出預審意見，實現用途管制，加強落實土地利用總體規劃的實施管理工作。對不符合土地利用總體規劃的用地項目及時制止，不予申報。
皮山農場截止2014年6月，完成用地預審1宗，預審面積21.8611公頃，新增建設用地21.7352公頃;完成皮山農場污水處理廠項目和皮山垃圾填埋場2個項目規劃修改，涉及調整面積18.7084公頃(未利用地)，批準文號兵規劃領字(2014)9號。涉及規劃調整項目1宗，皮山農場保障房建設項目規劃調整1.1620公頃(園地)。
皮山農場分局在今后的工作中，將不斷強化和規范建設用地預審制度，依法行政，嚴格土地用途管制，提高工作質量，提高自身政策理論水平和業務能力、素質，加大用地管理力度，建設用地預申報件努力做到高效率、高質量，為十四師國土資源局國土資源管理事業作出應有的貢獻。
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