同志們：
今天召開全辦大會，部署和動員2009年上半年總結工作。下面，我簡要談三點意見。
一、為什么要進行半年總結
據了解，這些年我省人防系統一直沒有進行過半年總結這項工作。前段時間，《關于做好半年工作總結的通知》下發后，聽到一些反映，個別同志認為這是多此一舉，人為地增加了工作量。這種聲音雖然是個別的，卻反映出我們有些同志對總結工作、梳理思路、研究問題、改進方法的不重視，也更加說明了進行半年總結工作的必要性。
為什么要安排專門的時間進行半年工作總結？一是形勢任務所需。今年是落實人防“十一五”建設規劃的重要一年，人防工作面臨許多新情況新問題。比如，《國務院關于支持**省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》發布以后，海西建設從地方決策上升到國家層面的戰略部署，人防事業作為海西建設的重要組成部分，需要及時轉變觀念，拓展空間，積極作為。從我省實際看，出臺了《**省政府**省軍區關于進一步推進人民防空事業的若干意見》，3月1日，新修訂的（(**省人民防空條例》正式施行。在這樣的大好形勢下，我們必須緊密聯系我省人防工作實際，進行認真的分析研究和總結，進一步理清思路，切實珍惜機遇，抓住機遇，創造性的抓好兩個《意見》的貫徹落實。二是做好各項工作的前提。所謂總結，是指對一定時期內的工作加以分析、總結和研究，得出經驗教訓，用于指導下一階段工作的一種行之有效的舉措。毛澤東同志曾經說過，“人們總是需要不斷地總結經驗，才能有所發現、有所發明、有所創造、有所前進”。進行工作總結的過程實際上就是認識規律、發現規律和把握規律的過程，通過探索內在規律，不斷提高運用規律的水平。
應當說，工作總結這項工作本身就是年度任務的組成部分，是一種重要的工作方法，是做好各項工作的前提和保證。我們任何一個單位、任何個人都應當時常對工作進行總結和思考，適時調整工作計劃和決策，決不能“只顧低頭拉車，不知抬頭看路”，沒有明確的目標和計劃，沒有清晰的思路和舉措，就無法完成上級賦予我們的防空防災雙重任務，就無法在海西建設的大局中發揮作用。三是完善自身的途徑。實踐表明，一個不懂得總結歷史的'民族，是沒有前途的民族；一個不善于吸取經驗和教訓的政黨，不是一個成熟的政黨。同樣，一個不具備總結反思能力的機關，也不可能全面健康的發展和成長。在實際工作和生活過程中，不在于不走彎路、錯路，而是少走彎路和錯路。特別是在走了彎路、錯路之后能夠懂得及時回頭和糾正，不能撞了南墻不回頭，甚至南轅北轍。古人提倡“吾日三省吾身”，我們對工作實踐進行回顧和反思，分清真偽和是非，不僅是工作和事業所需，對個人成長進步也具有積極的現實意義。我們人防部門這些年取得了不少顯著的成績，但也應當看到，在前進的過程中也走了不少彎路甚至是錯路，有的問題至今還遺留未決，既牽扯了領導機關大量的工作精力，也給人防事業造成了較大損失。痛定應當思痛，通過認真的總結分析，要力求避免決策和執行過程中的偏差，重視學習積累，勤于思考總結，在認真的總結、分析中深化理性認識，提高決策能力和執政水平，這也是我們開展半年工作總結的目的之所在。
二、半年總結的內容和方法
時間安排：經辦公會研究，專門利用一天半的時間進行半年工作總結。今天下午由我進行簡要的部署和動員，主要明確半年總結工作的意義、內容、方法和要求。之后，處（室）和直屬單位自行安排學習和討論；明天一天的時間，各單位組織個人總結、匯報，而后形成處（室）和直屬單位的書面總結分析材料。
方法步驟：采取學習、研究式的方法進行總結。認真組織對國務院和省政府、省軍區兩份《意見》的再學習，深刻領會其精神實質，緊密聯系我省人防建設實際和本職工作情況，進行自下而上的總結。先由個人總結、分析、匯報，而后形成單位的工作總結。辦黨組將安排專門時間，聽取各單位的匯報和建議。
總結內容：主要是對半年來完成年度任務的情況進行分析和總結，完成各項工作的具體做法、進展情況、經驗教訓，特別是對未能按計劃完成的工作要說明原因。結合學習貫徹兩個《意見》精神，認真梳理下半年乃至今后一個時期的工作重點，要向辦黨組提出建設性的意見和建議。對本單位和個人的作風紀律、黨風廉政建設準軍事化建設等相關情況要進行認真回顧，進一步明確整改措施。
三、抓好半年總結工作的幾點要求
一要嚴密組織。這次半年總結工作時間緊，任務重，各單位在組織總結的過程中要切實加強組織領導，進一步統一思想，端正態度，認清開展半年工作總結工作的目的和意義，把總結的過程轉化為總結得失、理清思路、凝聚和積蓄力量的過程，切實避免和克服走過場、“大呼隆”等敷衍了事的現象。
二要嚴格標準。要嚴格按照規定的內容和步驟抓好落實。無論是單位的總結還是個人的總結，都要本著實事求是的態度，緊密聯系工作實際進行有針對性的分析總結。經驗教訓的有效性在于它的真實性，其作用的大小取決于它與客觀事實相符合的程度。因此在總結過程中不能弄虛作假，不能摻雜私心，不能報喜藏憂，更不能背離事實，杜絕泛泛而談和無的放矢。各單位領導要結合本單位實際對今年來的工作和所屬人員完成任務的情況進行適當講評。各單位要認真研究撰寫總結材料，定稿后送分管領導把關，按時交綜合處匯總。辦領導將對各單位的總結材料進行抽查講評�？偨Y過程中應注重把握“五個結合”：把半年總結工作同貫徹學習國務院和省政府、省軍區兩個《意見》結合起來；同深入開展學習實踐科學發展觀活動“回頭看”工作結合起來；同落實機關作風紀律整頓活動的成效結合起來；同完成本職工作緊密結合起來；同籌劃下半年工作任務結合起來。
三要抓好籌劃。總結的目的是為了更好地指導下一步的工作實踐。在分析總結的基礎上，側重點要放在理清下半年工作思路上，明確工作重點，適時制訂或修訂工作計劃，提出意見建議。特別要認真思考對貫徹兩個《意見》的貫徹和實施的具體舉措和方案，對下半年工作要明確內容、時限、要求和責任人，進一步增強工作的主動性和實效性。
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