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學(xué)校物資采購管理制度篇1

2023-03-02 制度

  在社會一步步向前發(fā)展的今天,很多場合都離不了制度,制度具有合理性和合法性分配功能。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,以下是小編整理的學(xué)校物資采購管理制度篇1,希望能夠幫助到大家。

  第一章總則

  第一條為加強我校物資采購管理,規(guī)范物資采購行為,提高資金使用效益和物資采購效率,更好地為學(xué)校教學(xué)、科研和管理等各項工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《教育部政府采購管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本辦法。

  第二條本辦法適用對象為全校所有教學(xué)、科研單位、機關(guān)部處及直屬單位使用學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外資金以及自籌資金采購的單件或批量物資。

  第三條本辦法中的物資指國務(wù)院《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的儀器設(shè)備,家具及低值耐用品等,以及規(guī)定之外的材料、試劑等。

  第四條學(xué)校的物資采購應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。

  第五條學(xué)校物資采購工作由學(xué)校資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處(以下簡稱資產(chǎn)后勤處)統(tǒng)一歸口管理。各單位應(yīng)確定主管物資采購工作負責(zé)人和經(jīng)辦人,負責(zé)本單位的物資采購工作,特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的采購管理工作。

  第六條物資采購應(yīng)遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,堅持公開、公正、公平和誠信的原則,充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)建設(shè)物資采購管理系統(tǒng),力爭做到質(zhì)優(yōu)價廉,提高資金使用效益和采購效率。

  第二章物資采購組織形式

  第七條學(xué)校物資采購組織形式分為“政府集中采購”、“學(xué)校集中采購”和各單位“自行采購”。

  第八條政府集中采購。是指由政府集中采購機構(gòu)代理組織實施的,納入政府集中采購目錄的采購活動。政府集中采購目錄由國務(wù)院編制確定并公布。屬于政府集中采購目錄內(nèi)的物資采購,均應(yīng)按政府集中采購辦法執(zhí)行。

  第九條學(xué)校集中采購。是指由學(xué)校組織實施的,納入學(xué)校集中采購目錄和經(jīng)有關(guān)部門批準的,由學(xué)校執(zhí)行政府集中采購的采購活動。學(xué)校集中采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。

  第十條單位自行采購。是指在政府集中采購目錄和學(xué)校集中采購范圍之外的,由各單位自行組織的采購活動,或者因教學(xué)、科研工作需要而提出、并經(jīng)學(xué)校批準的由各單位自行組織的采購活動。單位自行采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。各單位自行采購范圍的物品,也可以委托資產(chǎn)后勤處采購。

  第三章學(xué)校集中采購實施

  第十一條學(xué)校集中采購,應(yīng)嚴格按照《政府采購法》等對各項目所確定的采購方式實施采購。

  第十二條學(xué)校集中采購方式包括以下幾種:

  (一)招標采購,包括公開招標、邀請招標;

  (二)競爭性談判;

  (三)單一來源采購;

  (四)詢價;

  (五)政府采購監(jiān)管部門認定的其他采購方式。

  第十三條學(xué)校物資采購招標、談判與詢價小組由資產(chǎn)后勤處、監(jiān)察處、申購單位及相關(guān)專家等組成。

  第十四條國家明文規(guī)定的招標范圍內(nèi)產(chǎn)品,單臺或批量超過20萬元人民幣(含)的國內(nèi)物資,單臺或批量超過40萬元人民幣(含)的進口物資,均要通過招標采購方式進行。其他的可通過競爭性談判、單一來源采購、詢價以及政府采購監(jiān)管部門認定的其他采購方式進行。

  各種采購方式均按《政府采購法》和《招標投標法》中規(guī)定的程序進行。

  第十五條符合招標采購范圍,因特殊情況無法實施招標采購的,申購單位可向資產(chǎn)后勤處提出申請,經(jīng)學(xué)校招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,方可采用下列采購方式。

  (一)屬于學(xué)校招標采購的范圍,并有下列情況的采購項目,可采用競爭性談判的采購方式,由資產(chǎn)后勤處按《政府采購法》中規(guī)定的程序直接邀請三家以上供應(yīng)商并組織相關(guān)人員就采購事宜進行談判。

  1.招標公告發(fā)布后,沒有供應(yīng)商投標或沒有合格的標的,或者重新招標未能成功;

  2.出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購;

  3.對高新技術(shù)含量有特別要求的,技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

  4.不能實現(xiàn)計算出價格總額的;

  5.學(xué)校認定的其他情形。

  (二)屬于學(xué)校招標采購的范圍,但具有標準價格或價格彈性不大的單項或批量采購的現(xiàn)貨;或者規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足,且價格變化幅度小的貨物,可以采用詢價采購方式。詢價采購小組由申購單位、資產(chǎn)后勤處及相關(guān)人員組成,按《政府采購法》中規(guī)定的程序向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書并讓其報價。

  (三)屬于學(xué)校招標采購的范圍,但有下列情況的單臺或批量采購的物資,可以采用單一來源采購的方式。采取單一來源方式采購的,采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。

  1.招標失敗;

  2.采購標的來源單一,只能從特定供應(yīng)商處采購,或供應(yīng)商擁有專有權(quán),且無其他合適替代標的;

  3.研究、實驗或開發(fā)合同;

  4.重復(fù)合同;

  5.設(shè)計競賽;

  6.緊急需求的采購;

  7.屬于原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充,必須向原供應(yīng)商采購的;

  8.預(yù)先已說明需對原有采購進行后續(xù)采購的;

  9.學(xué)校認定的其他情形。

  第四章申購與審批

  第十六條不論采用何種形式組織的采購,各單位在采購前均需認真填寫《廈門大學(xué)貨物申購清單》(可自行采購的材料除外),貴重儀器設(shè)備采購須附《廈門大學(xué)購置貴重儀器設(shè)備可行性論證報告》。學(xué)校集中采購的申購單報送資產(chǎn)后勤處作為執(zhí)行購置計劃的依據(jù)。屬學(xué)校集中采購目錄的物資如需申請自行采購,必須填寫申購單并附自行采購說明,經(jīng)資產(chǎn)后勤處審核,報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準。屬自行采購目錄內(nèi)的物資采購,申購單作為固定資產(chǎn)登帳及財務(wù)報銷憑證。

  第十七條在執(zhí)行采購過程中,購置計劃若有重大修改,需重新辦理報批與申購手續(xù)。

  第十八條凡屬政府部門規(guī)定的安全監(jiān)督類或有特殊管制要求的物資購置嚴格按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五章采購合同

  第十九條學(xué)校采購的所有物資必須簽訂商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議。

  第二十條資產(chǎn)后勤處是學(xué)校授權(quán)管理物資采購合同的業(yè)務(wù)主管部門,負責(zé)學(xué)校集中采購合同的審查、簽訂并監(jiān)督合同的履行。各單位自行采購的儀器設(shè)備,由各單位負責(zé)與供貨方簽訂合同或協(xié)議并監(jiān)督合同的履行。

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