成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組的資料收集和初始評估

2021-06-13 應(yīng)急預(yù)案

　　企業(yè)管理層首先應(yīng)指定應(yīng)急預(yù)案編制小組的人員，組員是預(yù)案制定和實施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。

　　(1)安全；

　　(2)環(huán)保；

　　(3)操作和生產(chǎn)

　　(4)保衛(wèi)；

　　(5)工程；

　　(6)技術(shù)服務(wù)；

　　(7)維修保養(yǎng)；??

　　(8)醫(yī)療；

　　(9)環(huán)境；

　　(10)人事。

　　此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表(例如，安全、消防、公安、醫(yī)療、氣象、公共服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)等)。這樣可消除現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案中的不一致性，同時這樣也可明確緊急事故影響到廠外時涉及單位及其職責(zé)。

　　1.資料收集和初始評估

　　編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，這包括：

　　(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　(2)企業(yè)安全記錄、事故情況；

　　(3)國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；

　　(4)地理、環(huán)境、氣象資料；

　　(5)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等。

　　編制小組應(yīng)提出如下問題(但不只限于這些)：

　　(1)會發(fā)生什么樣的事故?

　　(2)這種事故的后果如何(要包括對現(xiàn)場和企業(yè)外的影響)?

　　(3)這類事故是否可預(yù)防?

　　(4)如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況?

　　(5)會影響到什么地區(qū)?

　　(6)如何報警?

　　(7)誰來評價這種緊急情況，根據(jù)什么?

　　(8)如何建立有效的通訊?

　　(9)誰負(fù)責(zé)做什么，什么時間，怎么做?

　　(10)目前具備什么資源?

　　(11)應(yīng)該具備什么資源?

　　(12)如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到7．

　　這些問題是制定應(yīng)急預(yù)案過程中必須分析和考慮的部分。在初始階段，編制小組應(yīng)辨識所有可能發(fā)生的事故場景并評價現(xiàn)有資源包括人力、物資和設(shè)備。

　　初期，編制小組的工作可分為三部分：

　　(1)危險辨識、后果分析和風(fēng)險評價；

　　(2)明確人員和職能；

　　(3)明確需要的資源。

　　2. 應(yīng)急反應(yīng)能力分析

　　根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的`應(yīng)急反應(yīng)行動。據(jù)此，小組可回答以下問題：

　　(1)在緊急情況下誰該做什么，什么時候做，怎么做?

　　(2)整個應(yīng)急過程由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況?

　　(3)如何通報緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知?

　　(4)可獲得哪些外部援助，什么時候能到達(dá)?

　　(5)在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散?

　　(6)如何恢復(fù)正常操作?

　　這是預(yù)案編制過程中的綜合部分，是在前面分析工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的研究。

　　3、編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項

　　事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡明，便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。一方面，預(yù)案的主要部分應(yīng)當(dāng)是整體應(yīng)急反應(yīng)策略和應(yīng)急行動，具體實施程序應(yīng)放在預(yù)案附錄中詳細(xì)說明。另一方面，預(yù)案應(yīng)有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時變化的實際緊急情況。前面所提到問題的所有結(jié)論和解決辦法應(yīng)縮減為一個簡單明了的文件，便于評價和使用。

　　除了這些以外，預(yù)案中非常重要的內(nèi)容是預(yù)案應(yīng)包括至少六個主要應(yīng)急反應(yīng)要素，它們是：

　　(1)應(yīng)急資源的有效性；

　　(2)事故評估程序；

　　(3)指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)；

　　(4)通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序；

　　(5)應(yīng)急反應(yīng)行動(包括事故控制、防護(hù)行動和救援行動)；

　　(6)培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持。

　　根據(jù)企業(yè)規(guī)模和復(fù)雜程度不同，應(yīng)急預(yù)案也存在各種形式。編制小組的另一個任務(wù)是使總體預(yù)案的格式應(yīng)用于企業(yè)的具體情況。

　　最后，小組應(yīng)確定出如何保證預(yù)案更新，如何進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)。根據(jù)預(yù)案格式，可以把一些條款放在總體內(nèi)容中，或放在附錄中。

　　預(yù)案編制不是單獨(dú)、短期的行為，它是整個應(yīng)急準(zhǔn)備中的一個環(huán)節(jié)。有效的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該不斷進(jìn)行評價、修改和測試，持續(xù)改進(jìn)。