應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。小編整理的自然災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家一起來了解一下！
為全面落實《鹽邊縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確縣民政局自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的工作職責(zé)，確保救災(zāi)應(yīng)急工作高效、規(guī)范、有序進行，制定本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)
（一）啟動條件
1．根據(jù)承擔(dān)災(zāi)情預(yù)警部門發(fā)布的一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)，具有發(fā)生自然災(zāi)害的風(fēng)險，并可能威脅人民生命財產(chǎn)安全，急需應(yīng)對的情形。
2．縣政府決定的其他事項。
（二）啟動程序
按照以下工作流程啟動鹽邊縣民政局救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)情預(yù)警信息后，縣減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦溝通確認，與應(yīng)急辦、農(nóng)牧、氣象、水利、國土資源、林業(yè)等部門溝通信息，根據(jù)收集的信息提出響應(yīng)建議，報分管局長審定后，送縣減災(zāi)委副主任、主任簽發(fā)。
（三）響應(yīng)措施
救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)啟動后，縣民政局安排人員24小時值班。
1、災(zāi)情管理
（1）與縣應(yīng)急辦、農(nóng)牧、水利、國土、氣象、地震、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）溝通了解災(zāi)害風(fēng)險的發(fā)展變化情況；
（2）根據(jù)了解的信息和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)分析評估災(zāi)害風(fēng)險可能造成的實際危害，特別是對人民群眾生命財產(chǎn)安全的危害；
（3）災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《民政部自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》及時、準確、規(guī)范上報動態(tài)災(zāi)情。
2、預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急準備
縣減災(zāi)委辦公室具體工作：
（1）根據(jù)即將發(fā)生災(zāi)害的特點和可能造成的危害，向相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)出災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警信息，提出應(yīng)對的要求；
（2）縣民政局做好救災(zāi)物資儲備調(diào)運準備，通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好救災(zāi)、救援應(yīng)急物資準備工作，必要時，可以啟動與當?shù)罔F路、公路、民航等部門，以及物流式物資儲備點應(yīng)急聯(lián)動機制，保證救災(zāi)物資隨時可以調(diào)運；
（3）向縣財政局、縣政府應(yīng)急辦等相關(guān)部門通報災(zāi)害預(yù)警有關(guān)情況；
（4）視情況派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險情況，檢查各項救災(zāi)準備的情況；
（5）做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
（四）響應(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險解除后或演變?yōu)闉?zāi)害后，救災(zāi)救濟科及時收集核實災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)害損失程度提出救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)終止或啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報分管副局長審核后，送局長審批。
二、救災(zāi)應(yīng)急四級響應(yīng)
（一）啟動條件
1、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
a.死亡3人以上，8人以下；
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；
c.倒塌房屋和嚴重損壞房屋5000間（或1000戶）以上，1萬間（或3000戶）以下；
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口10%以上，或1.5萬人以上。
2、縣政府決定的其他事項。
（二）啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，由縣減災(zāi)委辦公室主任決定進入四級響應(yīng)狀態(tài)。
（三）響應(yīng)措施
1、人員保障
響應(yīng)啟動后，局救災(zāi)值班室加強值班力量，實行24小時值班。
2、災(zāi)情管理
（1）接到災(zāi)情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情報告》，報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處，同時報縣政府分管副縣長、縣民政局局長、副局長、各黨組成員；
（2）災(zāi)情發(fā)生后，每4小時與災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系一次，每日11：00時前匯總各地災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，報分管副局長指示，及時與縣政府災(zāi)害管理相關(guān)部門溝通情況，視情況向縣委辦公室、縣政府辦公室和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處報告，直到災(zāi)情基本穩(wěn)定；
（3）災(zāi)情結(jié)束后，向縣政府、省、市民政部門報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。
3、緊急救助
救災(zāi)救濟處具體工作：
（1）災(zāi)情發(fā)生后，由縣民政局副局長帶領(lǐng)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的救助能力與災(zāi)區(qū)需求，落實縣委、縣政府、省民政廳、市民政局關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請，商縣財政局按照程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，及時會同縣財政局按程序申請和下?lián)苌霞壓捅炯壘葹?zāi)應(yīng)急資金；
（3）災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)情況，向災(zāi)區(qū)調(diào)撥縣級救災(zāi)儲備物資；
（4）監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物規(guī)范使用；
（5）災(zāi)情基本穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，會同縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒搿⑹ ⑹修r(nóng)戶住房恢復(fù)重建補助資金、及其他專項救助資金。
4、救災(zāi)捐贈
縣慈善會負責(zé)，視情況開展以下工作：
（1）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展救災(zāi)捐贈工作；
（2）向社會發(fā)布災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資需求信息；
（3）定期公告救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況。
（四）響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室主任決定終止四級響應(yīng)，報告市減災(zāi)委辦公室主任。
三、救災(zāi)應(yīng)急三級響應(yīng)
（一）啟動條件
1、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
a.死亡8人以上，15人以下；
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上， 2萬人以下；
c.倒塌和嚴重損壞房屋1萬間（或3000戶）以上，2萬間（或5000戶）以下；
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口15%以上，或2.5萬人以上。
2、縣政府決定的其他事項。
（二）啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣減災(zāi)委提出進入三級響應(yīng)的建議；縣減災(zāi)委副主任決定進入三級響應(yīng)狀態(tài)。
（三）響應(yīng)措施
1、人員保障。
三級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣民政局救災(zāi)值班室加強值班力量，實行24小時值班。
2、災(zāi)情管理
（1）接到災(zāi)情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情報告》，報縣委、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處，同時報縣政府分管副縣長；
（2）災(zāi)情發(fā)生后，每4小時與受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系一次，每日11：00時前匯總各地災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，及時與縣政府災(zāi)害管理相關(guān)部門溝通情況，視情況向縣委、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處報告，直到災(zāi)情基本穩(wěn)定；
（3）災(zāi)情結(jié)束后，向縣政府、省、市民政部門報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。
3、緊急救助
（1）災(zāi)情發(fā)生后，由縣民政局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組12小時內(nèi)赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況和災(zāi)區(qū)政府的救助能力與災(zāi)區(qū)需求，落實縣委、縣政府和省民政廳、市民政局關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請，制定縣級救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案，商縣財政局，按照程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。及時聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒搿⑹ ⑹芯葹?zāi)應(yīng)急資金。
（3）災(zāi)情發(fā)生后做好向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資準備工作，必要時商駐地部隊運送救災(zāi)物資。
（4）監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物規(guī)范使用。
（5）災(zāi)情基本穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒搿⑹ ⑹修r(nóng)房恢復(fù)重建補助資金及其他救助資金。
4、救災(zāi)捐贈
縣慈善會，視情況開展以下工作：
（1）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展救災(zāi)捐贈工作；
（2）向社會發(fā)布災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資需求信息；
（3）定期公告救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況。
（四）響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，縣減災(zāi)委副主任決定終止三級響應(yīng)。
四、救災(zāi)應(yīng)急二級響應(yīng)
（一）啟動條件
1、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
a.死亡15人以上，30人以下；
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上，3萬人以下；
c.倒塌和嚴重損壞房屋2萬間（或5000戶）以上，3萬間（或1萬戶）以下；
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口25%以上，或3.5萬人以上。
2、縣政府決定的其他事項。
（二）啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣減災(zāi)委提出進入二級響應(yīng)的建議；縣減災(zāi)委主任決定進入二級響應(yīng)狀態(tài)。
（三）響應(yīng)措施。
1、人員保障
二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣民政局加強值班力量，實行24小時值班，全局工作人員24小時待班。安排專人保障與災(zāi)區(qū)的通信，以備急需。
根據(jù)災(zāi)情，縣民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，召開指揮部緊急會議，安排部署救災(zāi)工作。
2、災(zāi)情管理
（1）接到災(zāi)情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情報告》，報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦和省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處，同時報縣政府分管副縣長和縣民政局局長、副局長、黨組成員；
（2）災(zāi)情發(fā)生后，每2小時與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府聯(lián)系一次，每日11：00時前匯總各地災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，及時與縣政府災(zāi)害管理相關(guān)部門溝通情況，并向縣政府、市民政局、省民政廳報告，直到災(zāi)情基本穩(wěn)定；
（3）災(zāi)情結(jié)束后，向縣委、縣政府和省民政廳、市民政局報告災(zāi)情總體情況和救災(zāi)工作開展情況。
（3）災(zāi)情基本穩(wěn)定后，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府召開災(zāi)情評估會，通報相關(guān)部門。
3、緊急救助
（1）建議縣政府派出由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊的縣政府抗災(zāi)救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
災(zāi)情發(fā)生后，縣民政局局長或局長委托副局長帶領(lǐng)工作組12小時內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況和災(zāi)區(qū)政府的救助能力與災(zāi)區(qū)需求，落實縣委、縣政府和市民政局、省民政廳關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請，在災(zāi)情發(fā)生48小時內(nèi)制定縣級救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案，商縣財政局按照程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，及時聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒刖葹?zāi)應(yīng)急資金；
（3）災(zāi)情發(fā)生48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥市級救災(zāi)儲備物資工作，必要時商駐地部隊運送救災(zāi)物資；
（4）監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物規(guī)范使用；
（5）災(zāi)情基本穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒搿⑹ ⑹修r(nóng)戶住房恢復(fù)重建補助資金，以及其他專項救助補助資金。
4、救災(zāi)捐贈
縣慈善會負責(zé)，視情況開展以下工作：
（1）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展救災(zāi)捐贈工作；
（2）向社會發(fā)布災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資需求信息；
（3）必要時公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，接受救災(zāi)捐贈款物并及時撥付；
（4）定期公告救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況。
（四）響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出終止建議，由縣減災(zāi)委主任決定終止二級響應(yīng)。
五、救災(zāi)應(yīng)急一級響應(yīng)
（一）啟動條件
1、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
a.死亡30人以上；
b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬人以上；
c.倒塌和嚴重損壞房屋3萬間（或1萬戶）以上；
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口30%以上，或5萬人以上。
2、縣政府決定的其他事項。
（二）啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣減災(zāi)委提出進入一級響應(yīng)的建議；縣減災(zāi)委主任決定進入一級響應(yīng)狀態(tài)。
（三）響應(yīng)措施
1、響應(yīng)啟動后，迅速向縣委、縣政府和市民政局、省民政廳、民政部報告，向縣政府分管副縣長報告，之后定時續(xù)報有關(guān)情況，并根據(jù)授權(quán)，在民政局網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)新聞。
2、縣民政局救災(zāi)應(yīng)急指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，統(tǒng)一組織指揮全局抗災(zāi)救災(zāi)工作。指揮部實施24小時值班。縣民政局救災(zāi)救濟科安排專人24小時保障與災(zāi)區(qū)的視頻通信。
3、縣民政局救災(zāi)應(yīng)急指揮部各工作組協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)情響應(yīng)和有關(guān)救災(zāi)工作進行快速協(xié)調(diào)和處置，協(xié)調(diào)與災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門領(lǐng)導(dǎo)活動安排；保證與縣委辦公室、縣政府辦公室、省民政廳、市民政局救災(zāi)救濟處以及縣級有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)暢通。
認真辦理縣委、縣政府和市民政局、省民政廳決定的有關(guān)事項；督促辦理縣委、縣政府、市民政局、省民政廳就救災(zāi)工作交辦的事項；協(xié)調(diào)辦理與應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的各類文電、會議通知等。
4、災(zāi)情發(fā)生24小時內(nèi)，商縣財政局下?lián)芸h級救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資，必要時，商駐地部隊運送救災(zāi)物資。
5、建議縣政府派出由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊的縣政府抗災(zāi)救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
6、及時收集、評估、報告災(zāi)情信息，定時向縣委、縣政府、市民政局、省民政廳報告災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，重大情況隨時報告。每日11：00時前匯總縣級有關(guān)部門提供的信息，向縣委、縣政府、市民政局和省民政廳報告。
7、組織開展跨縣或者全縣性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物。
8、協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、金融等部門，確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時到位，協(xié)調(diào)縣應(yīng)急辦、農(nóng)牧、氣象、地震、水利、國土資源等部門負責(zé)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、商務(wù)、糧食等部門協(xié)助做好災(zāi)區(qū)糧食、食品等救災(zāi)物資的籌措工作，協(xié)調(diào)鐵路、交通運輸、民航等部門負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)人員交通和物資運輸，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門負責(zé)災(zāi)區(qū)的防疫治病，協(xié)調(diào)武警各駐鹽部隊參加搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)工業(yè)信息部門提供通訊保障，協(xié)調(diào)商務(wù)等部門協(xié)助做好對救災(zāi)援助工作，協(xié)調(diào)公安部門負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)調(diào)紅十字會協(xié)助開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療和生活救助工作。
9、建議以縣政府名義統(tǒng)一對外發(fā)布災(zāi)情，配合縣委、縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)新聞媒體，召開新聞發(fā)布會發(fā)布有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況。
（四）響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，縣減災(zāi)委決定終止一級響應(yīng)。
六、其他情況
（一）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
（二）對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的少數(shù)民族、邊遠地區(qū)等特殊情況，啟動鹽邊縣民政局救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情降低。
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