抗洪防汛時的通信應急預案

2021-06-10 應急預案

　　洪澇災害、干旱缺水、水土流失和水污染嚴重是我們目前面臨的四大水問題。而現階段防汛對通信工作的要求越來越高，通信信息工作已經成為防汛工作的生命線。保證在任何時候、任何情況下通信的暢通無阻，為各級防汛指揮部科學決策，提供及時、可靠、準確的水情、工情、災情信息是奪取抗洪搶險勝利的保障。接下來小編為你帶來抗洪防汛時的通信應急預案，希望對你有幫助。

　　1 防汛資源的準備與管理

　　1.1 信息資源，需常備以下基礎資料

　　1:25萬省、市、縣（市）地圖；省、市公司防汛通信保障專項預案、市公司應急方案庫和縣公司應急處理流程；應急油機、對講機等通信保障應急裝備的型號、數量、存放地點等清單，以及其他防汛應急物資資料清單，管理責任人、存放地點和調配方式；備品備件的型號、數量、存放地點等；防汛通信保障組織機構圖；省、市、縣公司相關單λ、部門及主管領導聯系方式。

　　1.2 人力資源

　　防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上，按照平戰結合的工作原則，網絡日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應充足，要做到個崗λ配置Ａ、Ｂ角，項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結合，將防汛通信保障的相關業務學習和應變能力融入到日常工作中；防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應遵循統一領導，分級管理的原則。加強與內部各部門的聯系，定期與外部各機構協調溝通，如保障人員有變動應及時更新相關資料，通知相關部門。

　　1.3 財力資源

　　防汛通信保障資金的預算應參考應急資金的使用范Χ，結合企業往年防汛資金支出情況，根據預算年度內工作計劃而定。應防汛急資金預算應納入公司整體資金預算體系中，并按照公司整體資金預算的時間和要求進行編制。防汛資金的.使用范Χ應包括防汛應急系統建設及維護、防汛物資的采購和存儲、防汛通信保障培訓及演習、防汛通信保障支援等費用。各相關部門和單λ對防汛應急資金的使用都要認真審核，嚴格把關，必須做到專款專用，不得挪用作其他用途。

　　1.4 物力資源，防汛應急物資可分為以下四類

　　防汛應急通信裝備，包括應急通信車、應急發電車、油機發電車、衛星電話、對講機等；防汛應急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具；搶修物資：如沙包、水泥、抽水機等；生活物資：建立防汛應急物資保障機制，及時做好防汛應急物資的配置計劃和預算工作，按照防汛通信保障的需要配備必要的應急物資，確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障，保證防汛通信保障指揮工作的暢通。

　　2 編制防汛通信預案

　　2.1 原則

　　堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則。堅持以利用社會公用通信網為主、防汛專業網為輔的原則。堅持充分利用現有通信手段的原則。

　　2.2 使用要求

　　通信管理人員要熟悉本地區內各水庫、堤防等臺站的基本情況，掌握應急通信預案的使用方法，熟記個臺站預案的具體內容，達到坐陣主臺就能指揮本地區開展工作的水平；各基層臺站人員要認真學習本站的應急通信預案，牢記在心，熟練應用個方案開展工作；嚴格按照全區防汛應急通信預案規定的方案開展工作；熟練掌握通信設備的養護技術，尤其是在應對應急情況時電臺、電源等設備使用保養方法，保證設備始終處于良好狀態；樹立全局觀念，在發生緊急情況時，要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時，要人走設備隨之帶走，尋找安全地方迅速架好通信設備，恢復通信。及時把信息傳遞出去，上級的調度命令接收過來。

　　3 防洪應急通信預案

　　3.1 應急通信的主要任務

　　一旦境內河流出現洪水，堤防、水庫出現險情，應急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調度提供語音、信息服務，為防汛部門提供相應的通信保障。應急通信預案以水利系統現有的水工情組成一個綜合性的應急通信網絡，為收集區間內的雨情、水情、工情、險情、災情等信息提供通信服務。

　　3.2 通信中心設立

　　應急通信中心設在水利主管部門，負責管區網絡的組織調度及管理。通信任務包括：對上負責與上級防辦的聯絡；對管區各鎮水庫的雨情、水情、工情、險情、災情進行調度。為此，應急通信中心在進入防汛緊急狀態時，保持24小時開機，平時做好硬件準備工作。

　　3.3 組建通信隊伍

　　要組建起一支應急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓，做好器材等準備，汛期要組織應急通信的演練，熟練通信業務，熟悉客觀環境，一旦有應急需要能拉得出、聯得上，保障暢通。

　　3.3 啟動程序

　　應急通信預案的啟動，要按區防汛抗旱指揮部在緊急狀態時下達的命令執行。管區應急通信網的開通要按預案操作。

　　4 上級防汛主臺

　　上級防汛主臺是全區防汛通信信息系統的中心站，是通信信息網絡的控制中心，是有線與無線電通信交換的樞紐，是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區防汛主臺保持24小時開機，時刻與防汛主臺取得聯系。同時要對下級防汛臺進行監控、調度、管理。當防汛主臺通信中斷時，對下級所有的防汛站臺，可按應急通信預案采用固定或移動電話接替工作，并保持24小時開機，落實到責任人，應急及超標準洪水情況下，啟用公安無線通信系統。

　　5 特大洪水時前沿指揮部通信

　　一旦管區境內河流出現大洪水，堤防、水庫出現特大險情，抗洪搶險工作需要在前沿建立臨時指揮部時，即按區防汛抗旱指揮部的命令，建立應急通信樞紐。要調動、利用社會公（專）用通信單λ（如移動、聯通、網通等公司）組織起鏈接各級政府、指揮部之間的應急通信網絡，其應急通信方案報區防汛抗旱指揮部辦公室備案。

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