最新動物防疫應急預案

2021-07-11 應急預案

　　為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病，保護畜牧業持續健康發展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經濟發展和社會穩定，依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定，制定本預案。

　　一、應急工作原則

　　（一）統一領導，分級管理。應急處理工作實行屬地管理，統一領導和指揮突發動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區域內的突發疫情，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的范圍、性質和危害程度，對突發動物疫情疫情實行分級管理。

　　（二）快速反應，高效運轉。鄉人民政府和畜牧站要依據有關法律法規的規定，建立和完善突發動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高疫情應急處理能力；發生動物疫情時，迅速做出反應，采取果斷措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。

　　（三）預防為主，群防群控。貫徹“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備，組建應急預備隊，實行專業防控和群防群控相結合，定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能發生疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切社會力量，做到群防群控。

　　（四）依法防控，科學防控。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規，采取有效措施，落實防疫責任，強化責任追究，依法加強疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗，制定科學、規范的防控措施，提高重大動物疫病科學防控水平。

　　二、應急指揮系統

　　成立曹廟鄉防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協調動物疫情應急處理工作；組織提出有關疫情應急處理的措施；組建并完善疫情監測和預警系統；制訂突發疫情應急預案，組織預案演練；組織進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓，指導各地實施疫情應急預案。

　　三、疫情監測和預警

　　（一）疫情監測

　　1、鄉人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網絡和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監測，加大對邊界地區、養殖密集區、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率，加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。

　　2、畜牧站對家禽發生的每一起可疑疫情，應及時監測。

　　3、發生動物疫情疫情感染人群時，應當對疫區內易受感染的人群進行監測，并采取相應的預防、控制和救治準備措施。

　　（二）疫情預警依照動物疫情疫情發生、發展規律和特點，以及危害程度、可能的發展趨勢，對可能發生的疫情，向全鄉做出相應級別的預警。預警信息分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。

　　四、疫情報告

　　（一）報告責任。任何單位和個人有權報告動物疫情疫情或可疑疫情，有權檢舉控告不履行或者不按照規定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀嚴肅處理。

　　（二）報告時限。任何單位和個人發現家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況，應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現場進行調查、診斷，懷疑是動物疫情的，應在1小時內將情況逐級報到市畜牧局，同時采取隔離、消毒等應急防控措施。

　　（三）疫情報告的主要內容

　　1、疫情發生的時間、地點；

　　2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

　　3、流行病學和疫源追蹤情況；

　　4、已采取的.控制措施；

　　5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。

　　五、應急響應和終止

　　（一）應急響應的原則。發生突發動物疫情疫情時，要遵循疫情發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調整預警和響應級別。根據不同動物疫病的性質和特點，分析疫情的發展趨勢，對勢態和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警。突發動物疫情疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。

　　（二）鄉人民政府對本行政區域的動物疫情防控應急工作負總責，政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案，落實應急物資儲備；本行政區域內發生動物疫情疫情時，負責發布封鎖令，實施應急措施，組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。

　　（1）具體協調指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。

　　（2）負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。

　　（3）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。

　　（4）對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的方案。

　　（5）制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實施，做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。

　　（6）監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類尸體和禽產品的無害化處理，疫點、疫區內污染物等消毒和無害化處理，飼養場所及周圍環境消毒等工作。

　　（7）組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。

　　（8）對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。

　　（9）參與疫情防控的有關宣傳工作。