法官自由裁量權與抗訴條件問題思考

2024-03-14 好文

　　法官自由裁量權的概念來自西方法律文化，是指法官酌情做出決定的權力，并且這種決定在當時情況下應是正義、公正、正確、公平和合理的。國內的學者認為，法官自由裁量權是法官在適用法律的過程中，在尊重立法原意的基礎上，運用自由意志來發現社會中的“活的法”，自由地運用法律來解決具體法律問題。

　　首先，法官自由裁量權是一種選擇

　　權，是在法律、法規規定的范圍內選擇適用法律的權利。其次，法官自由裁量權是一種判斷權，根據具體情況斟酌決定的權力。

　　法官自由裁量權是客觀存在的。中外司法發展的歷史已表明了這種存在，還因為，法律是不確定的，具有一定的局限性，存在漏洞，有模糊性和滯后性。規則因素之不足，可以用人的因素來彌補，純粹的法治是不存在的，只有具體、真實的人才能做法律所不能做的事。法官基于法律的不確定性，依據個人的道德良知行使自由裁量權，不僅是不可避免的，而且是正當、合理的。

　　但是，法官自由裁量權容易被濫用。法官自由裁量權的濫用發生在自由裁量權的范圍內。法官在行使自由裁量權的時候，不可避免會受到許多非法律因素的影響，如品德、文化素養、心理特征等。法官的個性影響到自由裁量的結果，當事人與法官的社會距離越近，就越可能得到法官的同情，外部壓力、人情關系也往往左右法官自由裁量的方向。這樣，法官在行使自由裁量權時，會自覺和不自覺地將自己的愿望和目的添加到法律中。

　　如何確定法官自由裁量權的濫用，是一個既復雜又實際的問題，采用主客觀相結合的判斷方法較為妥當。在主觀方面，應看法官主觀上有無過錯，有過錯才能認定法官濫用自由裁量權，可以從客觀行為來判定法官的心理狀態，如自由裁量是否有正當理由，是否加進個人不正當目的，是否有個人偏見等。在客觀方面，應看自由裁量是否顯失公平，是否違背了法律目的和法律精神。

　　司法實踐中，如何確定法官自由裁量權是否濫用，對檢察機關準確把握抗訴條件，關系重大。筆者試從以下幾個層次談談對抗訴條件的掌握：

　　1、法官自由裁量權不是絕對自由的權力，它要受到合法性原則的限制。法律的確定性和不確定性是相互對立、同時并存的。在大多數情況下，案件所應當適用的規范是明確的，有法律規定時，自由裁量權受法律文義的限制，法官必須嚴格按照法律規定來認定事實和適用法律。有具體的法律規范而行使自由裁量權，即是典型的濫用職權的行為，無論這種自由裁量以什么名義申述什么道理，都是應當被禁止的。當法律存在不確定性，沒有法律明確規定或規定不全面時，自由裁量權則受立法目的、立法精神、公平正義等原則的限制。在案件中，如果法官行使自由裁量權超出合法性原則的限制，那么符合抗訴條件，應當抗訴。

　　2、法官自由裁量權要受到合理性原則的限制。這個合理性是指代表社會基礎的價值觀和社會公眾利益，如道德規范，被人們普遍接受和認可的風俗、習慣、慣例。這是法官自由裁量作出判決時的理性思考上的限制，必須符合正義，而且，這個合理性是隨著社會形勢和社會價值的取向而變化的。檢察機關要根據法官的自由裁量是否符合合理性原則來把握抗訴的條件。

　　3、法官在自由裁量權范圍內行使自由裁量權，認定事實和適用法律，其自由裁量結果不應顯失公平。法官在法律范圍內行使自由裁量權，自由裁量結果是否顯失公平，是檢察機關提起抗訴的標準。任何刻意追求個案處理絕對公正的訴訟目的，實際上是很難實現的，因此，法官在認定事實和適用法律上不存在絕對的公正、合理，自由裁量結果只要不顯失公平，就不應提起抗訴。

　　4、法官自由裁量權的行使不應背離法律原則和法律精神。法律原則是貫穿在具體法律規范中的總的要求，法律精神是法律調整社會關系的引導方向。法官行使自由裁量權是否符合法律原則，是否遵循法律精神，是檢察機關是否提起抗訴的重要標準。如果法官自由裁量違背法律原則和法律精神，無論法官主觀心理狀態如何，是故意或過失，則構成法官自由裁量權的濫用。對濫用自由裁量權產生的法院裁判，屬于檢察監督的范圍，符合抗訴條件的，應予抗訴。

　　5、在案件認定事實和適用法律存在不確定性的情況下，法官行使自由裁量權的裁判不應超出自由裁量權的范圍。如果法院的裁判結果超出了自由裁量權的范圍，即是對審判權的濫用或錯用，該裁判無疑是錯案。法官超越自由裁量權的范圍進行裁判，便構成違法行為，而不是自由裁量權的濫用。對審判權的濫用或錯用，屬于民訴法規定的抗訴情形。對未超出自由裁量權范圍的裁判，只要不違反法律目的，不顯失公平，法官是在法律范圍內的自由解釋和自主裁判，檢察機關沒有必要提起抗訴。

　　因此，法官自由裁量權是一種相對自由的判斷權，必須在一定范圍內合法行使。自由裁量權如果不受限制，便無法治可言。通過對法官自由裁量權的正確認識，有助于增強檢察機關的抗訴力度，更好地維護司法公正。

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