“減負”的目的是“全面推進素質教育”，實施素質教育的目的是培養社會需要的人格健全、身體健康、具有創造意識和終身學習能力的高素質人才。在學生成才所需的各素質要素中，學習素質又是居于中心地位的重要素質，它對品德、身體、心理等素質的養成和發展，都起著非常重要的作用。
第一，學習素質差，解決不了學習問題，其它素質的提高就成了無源之水，無本之木，學習素質是各種素質形成和發展的源泉。
第二，學習素質差，解決不了學習問題，學生難以承受多方面（學校、社會、家庭）的壓力，其它素質的發展將會出現畸形。“問題學生”的產生，其根源大多是學習素質差、解決不了學習問題。
第三，學習素質差，解決不了學習問題，“減負”就只能是減質量，素質教育也就成為一句空話。
因此，要讓學生全面發展，成為高素質人才，就必須重視培養和發展學生的學習素質。而培養和發展學習素質的關鍵又在幫助學生解決學習問題。
要解決學習問題，必須對影響學習質量的因素有明確的認識。在此就最主要的幾個因素作一淺析。
影響學習質量的首要因素是學生的學習品質。學生沒有正確的學習態度，缺乏持久的學習動機，沒有頑強的學習意志，缺乏不斷增強的學習興趣，那他們的學習一定是盲目低效甚至無效的，要提高學習的質量，必須在培養學生的學習品質上下功夫。
其次是學習心理，指學生在學習活動中的各種心理反應。如學生在學習過程中出現的焦慮、煩躁、心神不定、神志恍忽等不良心理，在臨考和考場上出現的過度緊張，過分壓抑、精神不集中，情緒不穩定等心理問題，都將嚴重影響學習的質量，對學生進行學習心理指導對提高學習質量十分必要。
再次是學習方法。方法被喻為“點金術”，是學生打開學習之門的“金鑰匙”。學生在同等努力、相似心態的情況下，學習方法的優劣決定著學習質量的高低。要提高學習的質量，在學習方法上要給予必要的指導。
最后是學習習慣。良好的學習習慣對學習的質量起著不可低估的作用，比如，“不動筆墨不讀書”的習慣，眼、口、手、腦并用的習慣，“問”的習慣，思考的習慣，專心聽講的習慣，獨立作業的習慣等等，都對學習起著重要作用。指導學生養成良好的學習習慣，才能讓學生在自覺的輕松的狀態中完成學習任務，達到學習目的，保證學習質量。
以上分析了影響學習質量的主觀因素，這也是主要因素，此外，一些客觀因素也不能忽視。
一是家庭因素。家庭教育是學生成長中一個不可輕視的因素，難怪教育改革家、全國模范班主任魏書生老師曾指出：一個優生的背后，一定有一個稱職的家長，一個差生的背后，也一定有一個不稱職的父親。良好的家庭教育，可以對學生的學習品質，學習心理產生良好的影響，反之，就會阻礙學生良好學習品質、學習心理的形成。
二是社會因素。社會上某些不良風氣的侵蝕，腐朽意識的毒害，黃賭毒玩的誘感，嚴重影響著學生健康人格的形成和良好學習品質、學習心理的正常發展，進而嚴重影響著學生的學習質量。
三是學校因素。學校片面追求分數，忽視學生學習品質、學習心理的培養，學生缺乏承受過重學習壓力（主要是心理壓力）的能力，常常感到力不從心，極易產生厭學情緒和放棄的念頭。
此外，校風、班風以及校園環境也是影響學生學習質量的因素之一。
客觀因素都是通過學生這個學習的主體，影響學生的主觀因素而對學習質量產生影響的。因此，加強對學生學習品質、學習心理、學習方法和學習習慣等學習素質的培養，是我們教育者力所該及而又力所能及的工作，是我們實施素質教育，落實“減負”的重要途徑和手段之一。