北京晚報 2003-08-14 邱偉
今天，引人關注的北京市首例適用“未成年刑事案件社會調查員制度”的案件判決正式生效。豐臺法院一審以搶劫罪判處17歲的小光(化名)有期徒刑6個月，并處罰金人民幣1萬元。據了解，因為首份社會調查報告評分并不高，小光沒有因此在量刑上被酌定從輕。
小光是豐臺花鄉一所普通職高的學生，前不久因為在網吧里搶了別人的錢和手機被檢察院提起公訴。小光的案件審理時，剛好趕上豐臺區試行“未成年刑事案件社會調查員制度”。在開庭前，作為被告人小光的社會調查員，花鄉團委書記趙文芝花了半個月的時間走訪了小光所在學校和居住的村子了解情況。
記者發現，小光的刑事判決書中并沒有提到這份社會調查報告。記者就此采訪了豐臺法院少年庭法官，法官指出社會調查報告不是作為證據提交的，而僅僅是法官在量刑時的參考依據。法官表示調查報告對判決有影響，卻沒有透露如何具體把握量刑尺度。“應該說小光的這份社會調查得分并不高，在平時表現這個問題上考慮對小光酌定從輕并不適應。”
記者了解到，社會調查員制度是本著對未成年犯罪嫌疑人的“教育、感化、挽救”的方針進行的，所以即使社會調查報告反映了未成年被告人過去比較惡劣的歷史，法官也不會據此從重處罰，由此推斷，社會調查報告只會在減輕量刑上產生真正的影響。
據了解，未成年人刑事案件社會調查員是由豐臺區法院、區預防青少年違法犯罪工作領導小組、區未成年人保護委員會、區檢察院聯合聘請的社會人員。目前調查員有20余人，主要由人民陪審員、教育工作者、市區社會科學院教育科研人員組成，基本上都具備大學文化水平。小光的社會調查員趙文芝告訴記者，他們的調查工作的主要內容是客觀、全面地反映未成年人犯罪前的實際情況，調查工作有兩個標準：一是實事求是地反映客觀情況；二是依法保護未成年人合法權益。
此案庭審中，社會調查員坐在了公訴人身旁。對此，法官表示調查員是受檢察院委托進行的調查，但她既不是控方證人，也不是辯方證人，其法庭地位還有待確認，而調查員的報告也沒能作為證據提交。
最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條規定：開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。