中國教育報 2003-05-07 本報記者 孫軍
編者按：在實施素質教育及新課程改革的過程中，中小學反映比較強烈、感到較為困惑的問題是評價改革。評價考試制度的滯后已經成為教育發展的一個瓶頸。為此，教育部不久前發出《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》。通知提出要建立三個評價體系，其核心是發揮評價促進發展的功能，評價標準和評價方法也隨之發生改變。青島市根據自身情況，制定了下一年度的中考改革方案，并公開向社會征求意見，其做法值得我們借鑒。
2001年秋季新學期，青島市的基礎教育界掀起了一次革命--課程改革。作為全國首批課改實驗區的青島市市內四區在小學一年級、初中一年級開始使用依據新課程標準編撰的新教材。一時間，新教育理念、新教學方法、新授課方式令人耳目一新。為了讓新課改一路走好，青島市教育局決定對2004年的中考，也就是參加課改的第一輪實驗年級的高中招生考試進行全面改革，并計劃2005年在省級課改實驗區推行。青島市教育局同時通過新聞媒體、致家長的一封信、家長會等形式提前公布“中考”方案，向社會征求意見。
繼續推行“兩考分離”
2004年青島市中考將繼續推行“兩考分離”，即畢業考試和升學考試分離。
畢業考試由初中學校按各學科《課程標準》，確定考試范圍和要求，自行組織命題、監考、閱卷等工作。學校要將畢業考試成績與發展性評價結果有機結合起來，并按學籍管理等有關規定，認定學生的畢業資格。
青島市在初中必修課程中確定政治、語文、數學、英語、物理、化學、體育共7個科目為升學考試科目，確定歷史、地理、生物、計算機為結業考試科目(成績按比例計入升學總分)。繼續實行現行英語口試組織辦法，即由市教育局統一命題、統一調配和培訓評分教師，各高中招生學校組織考務，口試分值為15分，包含在英語學科總分值中。
2004年畢業年級的生物、地理初二結業考試于2003年6月份進行，歷史初三結業考試于2004年6月份進行，均由青島市教育局統一命題、統一組織監考和閱卷，成績按比例(30%)折算后計入升學成績。物理、化學、生物實驗操作考試不再統一。
實施新課程后，為培養學生的科學素養，物理、化學、生物增加了大量的實驗探究內容，逐步呈現出“實驗方法與實驗材料多樣化”的趨勢。為加強日常實驗教學，精選考試科目，優化中考組織形式，適當減輕學生的課業負擔，自2004年起不再統一組織物理、化學實驗操作考試。從參加課程改革的初中一年級開始，對學生的物理、化學、生物實驗技能的考查納入發展性評價體系中，由各初中學校在教學過程中組織實施。學校將實驗考查與日常實驗教學有機結合起來，加強實驗室建設，不斷改善實驗條件，充分發揮實驗教學對培養學生科學探究能力的作用，全面提高實驗教學質量。
考試內容側重對學生能力的考查
青島市此次中考改革，各學科考試內容將依據《課程標準》，體現基礎教育課程改革的方向，加強與社會實際和學生生活實際的聯系，著重考查學生運用所學的基礎知識和技能分析問題、解決問題的能力，同時也將有助于學生創造性的發揮，處理好知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀“三維”目標間的關系，通過考試評價的改革對中學教學產生良好的導向作用。在試題設置上將注意增強問題的真實性與情境性，重視考查學生發現、研究和解決問題的能力、收集與處理信息的能力，杜絕設置偏題、怪題。各學科的命題將是層次清晰，難易適度，試題低、中、高三檔難度比原則上確定為：4誜5誜1。初三、初二、初一各年級內容應占有恰當比例。
具體來講，此次改革對升學考試各科目明確提出了不同的要求：
思想政治考試注重考查《課程標準》規定的識記能力、理解能力和運用知識能力，重點考查學生運用知識分析、解決社會和個人生活中簡單問題的能力。考試以主觀性試題為主，適當應用客觀性試題。開放性試題占絕大多數，鼓勵學生發表自己的見解。
語文考試根據“教材多樣化”的實際，試題的命制將不受教材的限制，重視考查學生的閱讀能力和表達能力。現代文閱讀注重對文章整體的感知、理解和領悟能力的考查。寫作將淡化文體要求，鼓勵學生寫真情實感。
數學考試在考查學生的基本運算能力、思維能力和空間觀念的同時，著重考查學生運用數學知識分析和解決簡單實際問題的能力。
英語考試依據《課程標準》規定，著重考查學生理解、運用語言的能力，重視對聽力及口語的考查。聽力命題要著重檢測學生理解及獲取信息的能力；筆試命題將更注重情景創設，考查學生發現信息、捕捉信息及加工信息的能力。
另外，物理和化學考試則注重學生對基本概念和原理的理解，重視考查學生運用知識與方法解決實際問題的能力，加強了對學生科學探究能力的考查。體育應加強對學生積極參與體育鍛煉方面的考查，注重學生體能的發展和體質的增強。
在結業考試科目中，歷史結業考試向能力立意轉變，既要考查學生終生學習所必需的歷史基礎知識，又要考查學生歷史思維方法和歷史思維能力，力爭創設一種新情境，拉近歷史與學生生活、社會實際的距離。地理、生物的結業考試也注重考查相關知識在生產生活和社會發展中的應用。計算機結業考試著重考查學生的操作能力和創造性完成任務的能力，同時還將利用計算機網絡考試代替計算機單機考試，用計算機自動閱卷代替人工閱卷。
選擇部分高中試行自主招生
記者同時還獲悉，2004年，青島市教育局將選擇部分高中學校試行自主招生，制定自主招生工作指導意見，確定招生計劃。各有關高中學校從本校實際出發，確定本校的錄取辦法，經青島市教育局審定后向社會及各初中學校公布，由高中學校組織實施。
從錄取方式來講，這些試行自主招生的學校要對報名學生自行組織綜合測評，主要測查學生的能力發展水平與潛能。綜合測評可以采取面試、筆試、上機測試等形式。綜合測評成績和學生初中發展性評價報告書、推薦信等將成為錄取的主要依據。通過自主招生被錄取的學生可直升高中，不再參加中考；未被錄取的學生仍可參加中考。
為確保招生工作的公開、公正、公平，對于由學校寫推薦信的舉措，青島市要求各初中學校明確政策，嚴格標準，建立公示制度，切實做好推薦工作。推薦教師由學生在任課教師中自主選擇，推薦信要實事求是地對被推薦學生的思想品德、學習、個性特長等方面情況進行全面評價，并對學生的學習態度、習慣、方法、學習能力及個性特長作重點評價。校長對本校推薦情況的真實性全面負責，并在推薦信上簽字認可。
此外，高中學校成立認定委員會，負責認真審查報名學生的發展性評價，可通過到學生的初中畢業學校了解情況、對學生特長進行單項考查等形式，對推薦情況進行監控和認定，如發現推薦信有失實現象，則取消學生的錄取資格。
為更好地聽取市民對新的中考方案的建議和意見，青島市已開通電話熱線和設立電子郵箱，將選取家長及市民的建設性意見，對《2004年青島市基礎教育課程改革實驗區高中招生考試改革方案》的內容進行修訂。