中國教育報 2002-11-25 記者 時曉玲
人還是那些人，錢還是那些錢，但前后管理上的變化，卻使濟南市歷下區整個教育面貌發生了大改觀。
過去常常是下對上，學校校長到教育局匯報情況，有時不僅一口水喝不上，還少不了遭遇冷臉；現在倒了個個兒，每逢周一，下到各個學校參加升旗儀式，然后抱著書本認認真真去課堂聽兩節課，成了教育局全體機關人員的必修課。有身臨其境的體驗，便開始有了溝通和理解，發現問題，能夠在學校當時解決的，便及時幫助學校解決，解決不了的，帶回教育局研究處理方案。于是，每逢周三，又成了教育局機關工作人員集中辦公解決問題的時間。
過去，矛盾常常下放，評優評先、分房、評職往往搞得校長焦頭爛額；現在，教育局公開承諾對校長負責，副校級以上房子拿到局里統一分，評優評先校長不占教師名額，評職遇到問題局長親自出馬協調。上對下負責使以前許多讓校長絞盡腦汁，難以化解的矛盾迎刃而解，校長可以騰出更多的精力抓教育教學。校長們反映，有一個好環境可以聚精會神提高教育質量，感覺真是好極了。
過去很難聽到學校不喊經費緊張，可現在歷下區教育就敢硬氣地說，只要真干事就不用為錢發愁。
硬氣何來？變化何故？
采訪歷下，上下異口同聲：管理觀念變了，方式變了，上下通氣，一通百通。
其實許多事情沒有想象中那么難辦，只要認認真真去琢磨，身體力行去做，辦法總要比困難多。
2000年7月，李光忠走馬上任歷下區教委主任。說起來，李光忠對教育是個“門外漢”。在此之前，他做了多年辦事處主任工作，可長期煉就的上下融通和協調運籌能力卻在這里發揮了大用場。那年暑假，他憑借一張學校分布圖，一口氣轉了30多所學校，校長不在，就同值班的老師和傳達室的大爺聊，摸清了學校的基本情況，也發現了問題的癥結。新學年伊始，歷下區教育局開的第一個專題會就是轉變機關作風會，他要求機關工作人員必須提高教育宏觀調控和決策能力，使管理在服務與協調中見效益。
長期習慣了的思維定勢開始坍塌，學校感覺機關作風清新舒暢多了，心氣自然也隨之順暢。氣理順了，勁鼓足了，李光忠逐漸開始了他的人文管理。歷下是濟南市教育文化大區，有中小學70多所，曾有一度，歷下區的教育發生了令人心痛的滑坡。對此，李光忠在全區教育會上開宗明義提出了自己的主張，他認為，素質教育應該以健全人格為其核心，學校教育最終給每個學生留下的是一種品質、思維方式、處事謀略和健康的身心發展，學校應該通過教育使學生具備一定的創新思維品質而不是抑制甚至消亡這種可貴的創新萌芽，而要做到這一切，根本則是要加強教師隊伍建設。在此觀念支配之下，教研室開始真正發揮應有的功效，他們一改過去在教師教學中經常橫挑鼻子豎挑眼的形象，踏踏實實坐下來和老師們一起研究和發現教育教學規律，組織教研，在交流中發現問題，尋找對策。而培訓教師，也著眼在培養其終身學習意識和更新教育教學觀念。在歷下，這兩年“教師節”不興發紀念品而是發書，《做學習化社會先行者》、《教師與學生溝通的藝術》、《教會學生思維》幾乎成了教師案頭必備。
不僅如此，教育局還規定，除了校長和分管行政、總務的副校長外，其余學校領導必須堅持上課。這樣既避免了有些領導只忙于事務不了解教育教學一線情況，也杜絕了學校提拔一個優秀者做領導，便損失一個出色教師的層層抽空現象，讓教師中的優秀者永遠在教學一線，大大穩定和提高了學校的教育教學質量。
教育教學質量的提高是個慢功細活，但只要抓住規律，采取相應對策，效益自會顯現。今年，歷下區中考重點升學率為58.3%，搶了濟南市頭籌。
經費短缺是教育發展的掣肘，歷下區靠整合挖潛使死錢變活，活錢發揮更大效益。過去，學校建設急需用錢時沒有錢，必須等到年底教育局平衡決算時不疼不癢地均撒胡椒面，解決不了實質問題。現在，教育局在對各個學校資金運作情況做到心中有數的前提下，每年留足財政撥款，把錢用在真正需要建設的學校身上。不僅如此，他們還鼓勵學校不但要把有限的錢用在硬件建設上，更要在教師培訓上舍得投資。隨著小學生源減少，用撤并整改小學的錢來擴充中學，使得濟南八中等一批學校有了新起色和大改觀。一個頗有說服力的例證：今年，全市中考第一名的學生來自濟南歷下區40中，而這所學校曾經是最薄弱校。
管理思路到位帶來教育大發展，歷下區教育給人的切實感受是：好學校依然保持了特色，薄弱校上了臺階，區內擇校少了，教育發展水平相對均衡了，老百姓實實在在受益了。