施工成本預測是指工程施工前通過取得的數據資料，運用統計分析數學模型的方法對工程成本進行預測分析。是施工企業進行事前控制的重要手段。水利水電企業在中標后，要根據中標的價位，仔細分析施工工程項目的施工條件與施工人員的技能技能狀況以所用機械設備現狀，科學而合理的預測工程項目中的人工費、材料費、機械使用費以及間接費等成本目標，并根據成本目標設置施工費用限額的控制方案。
工程項目的效益就取決于成本的控制程度，施工成本計劃做得好，能體現出企業的經濟效益的最大化。水利水電企業以貨幣形式編制的施工項目的施工成本計劃，必須要精細核算，在細化成本核算單元的基礎上，利用一定的方法，精細分解并分析成本收支，全面反映出施工項目成本耗費的核算過程，為企業制定、實施有關的'制度和辦法提供依據。
成本控制簡單說就是全部、全員、全過程的控制，不僅對變動費用要控制，對固定費用也要進行控制。水電水利企業在施工項目實施過程中，對資金或者資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量都要遵循一定的成本控制原則，爭取最少的投入，獲取最大的經濟效益，通常情況下，水電水利企業項目施工成本控制要遵循五個原則：一是節約原則，二是項目全員控制原則，三是項目過程成本控制原則，四是項目目標控制原則，五是項目動態控制原則。
水利水電工程施工項目成本控制管理措施：
（一）健全施工成本控制體系
科學、合理成本管理體系是企業實施成本管理活動的基本手段，是實現效益最大化的重要保證，更是提高管理水平，保證管理目標實現的一項重要工作內容。因此，水利水電企業要建立健全施工成本控制體系，不但要建立健全的各級組織機構，同時成本管理流程要規劃得當，成本管理運行程序設計合理，對不同崗位的員工都有詳細的成本職責與考核方法。
（二）大力實施項目成本核算
成本核算是成本管理工作的重要組成內容，它是將項目施工單位在施工過程中發生的各種耗費按照一定的對象進行分配和歸集，以計算總成本和單位成本。成本核算的正確與否，直接影響施工企業的成本預測、計劃、分析、考核和改進等控制工作，同時也對施工企業的成本決策和經營決策的正確與否產生重大影響。因此，水利水電企業要大力實施項目成本核算工作，從工程單位的人、財、物的配置做起，以工程施工實際狀況與行業統一定額為基礎，制定具有可操作性強的合理的內部成本核算定額，通過多種分配方法的實施，分析核算項目工程的材料費、人工費、機械費以及管理費。同時，根據施工實際安排狀況，適當調整定額。隨著工程的進度不斷總結與完善經營管理工作，使工程項目始終處于一個良性運作狀態。
（三）不斷優化施工方案
施工方案的優化選擇是工程項目成本控制的重要措施。施工方案是否先進、合理不但直接關系到施工質量，而且影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。因此，水利水電企業應該不斷優化施工方案，按照最優方案施工來降低成本、加快進度、保證質量和安全，實現工程項目投入少產出最大、提高經濟效益。在施工方案設計完畢后，對方案實施的細節部分要不斷進行合理的優化，如果項目工程現場施工時要更改或者改進，必須要進行合理的優化，不斷挖掘內部潛力，縮減不必要的費用開支，保證方案實施進度與工期。
（四）大力推廣推廣新產品、新工藝以及新技術
隨著科技的發展，在水利水電項目施工中，不斷推出并應用新產品、新工藝、新技術，成為水利水電企業是減少施工投入，降低成本的重要途徑。因此，水利水電企業要不斷強化工程項目施工技術、試驗、質檢以及機械制配等各個方面專業技術人員的業務水平，通過大力實施技術攻關與積極推進技術創新來降低成本。
總之，當前我國經濟快速發展，各類工程建設市場競爭的日趨激烈，水利水電企業也面臨新的挑戰與機遇，水電水利企業要想持續穩定發展，必須不斷完善施工技術水平，增強工程項目的成本管理，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，保證成本的合理性，在保障工程進度與工程質量達標的基礎上，最大可能的降低成本，以便達到預定目標，實現盈利。
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