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中學物力資源組成效用論文

2021-05-22 論文

  一、目前教育資源使用存在的問題

  近幾年來,各級各類升級達標的評估驗收,確實使中小學校辦學條件明顯改善。但也有不少學校物力資源的配置與管理上不同程度地存在一些問題:

  1.重外觀,輕“內涵”

  近年來許多中小學面貌煥然一新,不乏高大氣派的教學實驗樓等,但“外強”之余“,內存”明顯不足。一所學校嶄新的圖書館落成后,根據評估要求,圖書資料也有一定標準,于是發動全校師生捐書,以湊足數量,此舉固然可嘉,但圖書質量令人懷疑。

  2.重購置,輕使用

  一些學校在經費緊張的情況下,建起了專業水準的演播廳,購置了廣播級專用的高檔次一體攝像機等電教設備,投資額大而使用率不高。有的學校計劃不當,使新購置的現代化教學設備成了裝飾品,造成極大浪費。

  3.重使用,輕管護

  有些學校設備保管不善,維修不及時,購置的設備破損率較高。電腦教室的使用可見一斑,有時近一半的電腦處于癱瘓狀態。加上使用者與管護人員隸屬不同職能部門,加劇了物力資源的低效使用。

  4.重備物,輕用人

  評價設備利用率的高低,人們常提及這樣兩個原則:一是硬件與軟件同步;二是人員素質與設施協調。而由人員素質跟不上而帶來的破壞,浪費更為多見。一些學校由教育主管部門同期配備的一套語音教學設備,在使用率一般的情況下,設備優劣卻相差甚遠,面對殘缺設備,多流露出對管理人員的不滿。

  二、教育資源效用的措施和建議

  我國的基本國情之一是“窮國辦大教育”,我們必須重視物力資源的優化配置與管理。

  1.樹立辦學效益觀

  政府明確要求“優化資源配置,提高教學質量和辦學效益”。要多出人才,快出人才,出好人才,不能丟掉“省”字。用教育經濟學的觀點來說,就是要提高教育產出與教育投入的比率問題。傳統的教育觀念把教育看作是單純的社會福利事業,長期以來形成辦學不講效益。因此,要提高中小學辦學效益,首先要增強效益意識,包括教育物質資源的配置與使用效益。

  2.以教學為中心,突出“教育性”

  學校設備的購置是為改進教學手段,提高教育質量服務的,必須從實際需要出發,堅持勤儉辦學,實事求是地作出切實有效的計劃,不要貪大求洋,相互攀比。蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基認為:一所學校可能什么都齊全,但如果沒有為了人的全面發展和豐富精神生活而必備的書,或者如果大家不喜愛書籍,對于書籍冷淡,那么,這不能稱其為學校;一所學校也可能缺少很多東西,可能在許多方面都很簡陋貧乏,但只要有書,有能為我們經常敞開世界之窗的書,那么,這就足以稱得上學校了。他所領導的帕夫雷什中學藏書有1.8萬冊,教師們私人藏書4.9萬冊。學校還決意讓書籍成為孩子們隨手可得,在四幢教學樓的每一層都設有一個閱覽室,學校把它們視為“孩子們日常在教育、德育、美育諸方面獲得發展的一個基地”。學校還專門設立了一些“女生角”小房間,里面放著解剖學、生理學、少女和婦女衛生方面的.書籍,并且經常予以補充。學校考慮到女孩子的心理特點,允許女孩子悄悄地拿走這些書。“各類圖書的補充以圖書專用款購置,閱覽室的圖書如不進行補充,就意味著砍斷為課堂腦力勞動輸送營養的根子。”

  3.建章立制,嚴格管理

  要實現教育物力資源的優化配置,必須建立一套健全的、合理的、嚴格的規章制度,逐步解決由于制度不嚴,無章可循而造成的資源配置不合理,損壞浪費不追究等問題,物資管理工作大致可分為計劃管理、采購管理、儲運管理、分配管理以及使用管理等基本環節。例如,采購要有報批制度,進貨要有驗收、入庫手續制度,交接班、換崗要有交接手續制度,損壞、丟失要有賠償制度、維修制度、注銷制度,每學期或學年要有清產核資制度。物資設備的管理要像財務會計制度那樣既要有會計員,又要有出納員,實行“物資管理雙軌制”,即既要有物資管理員,又要有物資賬目管理員。物資賬目管理員并應會同學校財務部門做好學校固定資產折舊賬目。避免物資流失,使學校的設備購置和更新更有計劃性,進而避免教育事故的發生。美國教育經濟學家舒爾茨在估算教育成本時,假定學校所使用的土地無折舊,初等和中等學校的建筑物和設備的折舊率分別為3%和10%,供參考。

  4.提高設備利用率

  學校添置教育教學設備,不但要嚴格管理,而且要注重實效,充分利用。提高學校物力資源的利用率,主要是校舍、設備利用率,特別是提高圖書、儀器、電化器材等設備的利用率。有關公式如下:圖書利用率=一定時間內讀者借閱的總冊數一定時間內館藏圖書總冊數×100%實用設備利用率=使用實驗儀器的價值實驗儀器總價值×實驗室利用率實驗室利用率=實驗課人數×積累學時數-時間每天使用人數×100%(每天使用人時數,用實驗室設計規定一次容納的實驗人數,與每天可進行的實驗時數相乘便是。)依據使用率高低可實行一定的獎優罰劣措施,對利用率高或綜合利益高的儀器設備所在部門(單位)進行獎勵,并發給更新費,以進一步促進其積極性,對利用率低的則給予處罰。進一步而言,學校傾向于把它本身當作一個多重目的的文化中心。學校的圖書館作為公共圖書館為大眾服務;大禮堂就是當地的劇院;科學實驗室、車間、運動設備、無線電、電視廣播室和資料供應中心都是向社區開放的,至少在放學以后和放假的時間是如此。

  5.人員素質與設備協調

  從一定意義上說,超越人員素質的設施是浪費。有些學校花費大量教育經費購置了先進的計算機、閉路電視、微格教室設備等,但由于操作管理人員的思想、業務和管理水平跟不上,管理不善,使用率很低。這是否在說明該校的購置是盲目的、超標準的?并非如此!旨在強調要加強對學校物資管理人員的配備和培訓,提高管理人員的思想覺悟、技術水平和管理能力,不要讓這些崗位成為某些人員的“安置性崗位”。只為建立一支有事業心、懂業務的高素質管理隊伍,才能管發、用好教育設備,尤其是現代化教育設備。同時,加強對教師的培訓,使之掌握使用現代化教育技術設備的方法和技能,充分發揮教育設備的作用。“人盡其才,物盡其用”,是管理的真諦所在。中小學物力資源的配置與管理的進一步優化,必將帶來學校辦學整體水平的提高。

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