國有林場在森林經營中優勢論文

2021-04-25 論文

　　1資源優勢：預留森林資源質量提高空間

　　隨著我國林業逐步轉向以生態建設為主的發展戰略，國有林場的主要任務也發生了轉變，由20世紀80年代以來的木材采伐和發展多種經營，轉變到保護和培育森林資源上來。絕大多數國有林場停止了商品性采伐，以造林、營林、護林為己任，森林資源得到有效保護和持續增長。

　　據2007年統計，我國國有林場經營面積達9.3億畝，其中林業用地7.5億畝，森林面積6億畝，森林蓄積量22億立方米，分別約占全國林業用地面積、森林面積和森林蓄積量的18％、23%和17%，已成為我國生態脆弱地區最主要的生態屏障和重要的后備森林資源基地。

　　在一些生態重點省份，國有林場森林資源占有很高比例。青海有林地面積和森林蓄積量的90%在國有林場，甘肅為67%和53%，山西為48%和65%。國有林場單位面積森林蓄積量為集體林的.1.5倍。

　　但從經營現狀看，國有林場經營水平雖比集體林高，但與林業發達國家相比還存在巨大差距。國有林場森林蓄積量年均生長率僅6%左右，年均凈增長率僅4%左右，畝均年凈生長量只有0.2立方米左右。目前國有林場尚有1.2億畝中幼林亟待撫育、5000萬畝低產林亟需改造，如果加大撫育經營力度，國有林場森林蓄積量10年可翻一番，單位蓄積量可達7立方米，潛力很大。

　　2人員與技術優勢：森林經營基礎牢固

　　在長期造林、經營和保護森林資源的過程中，國有林場培養了大批技術人員和經驗豐富的職工。全國現有國有林場4507處，職工66萬人。

　　目前，我國林業行業近1/3的技術工人在國有林場工作，擁有一支穩定、專業的護林防火隊伍。在實踐中，國有林場積累了大量在各種立地條件下培育森林資源的經驗和技術，許多林業先進技術和科研成果，特別是森林經營及相關技術，如大規�；纳皆炝帧⑸降赜纭⑸车刂卫砗腿斯ち謸嵊g伐技術，都是從國有林場開始研究和應用的。

　　隨著集體林權制度改革的深入推進，農村集體林地家庭承包經營機制逐步建立，國有林場的優勢地位和作用將更加凸顯。

　　3森林經營示范：成效顯著備受關注

　　隨著林業發展戰略的轉變和科學經營森林的理念日益深入人心，各級林業主管部門和國有林場越來越重視森林經營工作，極大地促進了國有林場的森林經營工作。

　　黑龍江省哈爾濱市市財政每年投入1000萬元進行森林撫育，通過撫育，林木生長量增加一般在1倍～2倍，最高的達到了5倍。內蒙古自治區赤峰市林業局2008年選擇5個國有林場開展森林經營示范，完成了森林經營方案的編制工作。貴州省林業廳與省財政廳2008年聯合下發通知，確定龍里林場等4個國有林場實施中幼林撫育28400畝。安徽省潛山縣駝嶺林場每年撫育森林面積超過4000畝，2008中幼林撫育間伐面積5000多畝，通過加強森林經營工作，該場年均增加活立木蓄積量10000立方米。甘肅小隴山林業局從建局之初就全面系統地開展了次生林綜合培育技術研究和試驗，截至1998年累計培育森林資源41.8萬公頃，森林覆蓋率由44.8%提高到54.6%，活立木蓄積量由2589萬立方米增加到2771萬立方米，實現了森林面積和蓄積量的雙增長。

　　4優勢確保發揮：還需國家政策扶持

　　森林經營問題引起了國家林業局黨組的高度重視。近兩年來，國家林業局已調整資金，安排了一部分中幼林和大徑級材培育項目，項目大部分落在了國有林場。其中，2008年國家林業局安排的中幼林撫育項目63%安排到了國有林場，珍稀樹種基地建設項目80％安排到了國有林場，大徑級材培育項目91％安排到了國有林場。近期，國家林業局公布了104個森林經營示范林場，以引導和推進全國的森林經營工作。但是，由于國家對森林經營沒有專項資金投入，國有林場經濟危困，絕大部分國有林場把主要精力放在解決生存問題之上，森林經營、撫育間伐等得不到加強，影響了森林質量的提高，森林整體效益難以充分發揮。

　　國家應當盡快建立森林經營專項資金，將國有林場作為森林經營工作的重要陣地，對國有林場中幼林撫育、低效林改造等進行扶持，加大低產林改造和撫育間伐力度，充分發揮國有林場在森林經營工作中的示范帶動作用。

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