一、提升項目規劃建設的目標
做好項目規劃建設首先要解決的問題就是要明確規劃建設的目標，蘇托垸濕地的兩套項目設計方案重點在城市的建設、開發上，明眼人可以看出，建設濕地的目的是為城市房地產開發服務，是為了打造適宜人們居住的優美的環境來促進商品房的銷售。因此建議除了將兩套方案的長處結合起來外，提升規劃設計的目標高度，增加“建設濕地人文名勝景區”的目標，打造像杭州的“西湖”風景名勝景區一樣的“北湖”濕地風景名勝景區，將之建設成國家級的5A景區，吸引大量的游客前來觀光游覽，帶動當地的旅游產業的可持續發展，打造開福區旅游經濟的核心增長極，造福當地百姓，造福人民。
二、擴大北湖濕地風景名勝區的規劃面積
杭州“西湖”風景名勝區規劃面積約60平方千米，其中湖面6.5平方千米。為實現建設像“西湖”風景名勝區那樣國家5A級的“北湖”濕地風景名勝區的目標，建議擴大北湖濕地風景名勝區的規劃面積，可以考慮將現在規劃22.73平方千米面積的基礎上擴大一倍達到45～50平方千米，將規劃范圍內的撈刀河區域的'南岸、北二環北線的北面區域以及福元路以北的區域包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態園、山鷹潭等劃歸到北湖濕地風景名勝區的規劃范圍以內，增加規劃景區的自然森林面積、山水景觀和人文景觀。考慮加大規劃中的濕地建設、濕地恢復、濕地保護的面積，最好能夠達到總規劃面積的50%，這部分的面積包括湖面、水塘、水渠、河流、小溪、灘涂等，打造適宜大量水生動植物、候鳥生長繁殖的濕地景觀，可以引來候鳥在這里歇息、生活，打造觀鳥景觀，吸引愛鳥、欣賞鳥的人群來這里觀鳥、賞鳥；而規劃用于城市房地產開發的面積應限制在30%以下，在靠近主城區的區域規劃建設商業地產，如在芙蓉北路的東側、福元路的北側，在北湖公園景區、濕地公園景區規劃出一定的區域建設旅游度假的地產，其余的20%面積用于新農村的建設用地。這部分面積解決當地村民的安置，將這個區域建成像四川“五朵金花”那樣的都市休閑農業旅游區，解決當地農民的安置和生活以及可持續發展的問題。在此區域可以將傳統的村莊打造成各具特色的旅游休閑農莊，如荷塘村、草莓村、百草村、園藝村、魚塘村等，在荷塘村可以欣賞荷塘美景，品茗、休閑娛樂；在草莓村可以去草莓園摘草莓、吃草莓，了解漂亮、可愛、可口的草莓的栽培過程；在百草村可以了解到我國傳統的中草藥的種植與栽培方法與技術，懂得中醫技術和中醫文化，品嘗傳統的藥膳，達到治病、養生的目的；在園藝村可以欣賞到一些本土的一些古樹名木、奇花異草和造型各異盆景，在欣賞藝術、美景的同時品茗交流將是一件十分愜意的事情；在魚塘村可以品嘗到湖南本土的活魚美味，龍蝦、螃蟹美味。這樣既滿足城市居民等大眾人群的不同的休閑游玩需求，又能促進當地休閑旅經濟的可持續發展。將北湖濕地風景區建設成包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態園、白鷺湖濕地公園、北湖公園、楚家湖公園、撈刀河風光帶、湖湘民俗文化園、現代休閑農莊等十大景區的風景名勝區。在這些景區的周邊適當地開發一些低層的高尚住宅區，不破壞景區的景觀是必須堅持的首要原則。
三、制訂相應的法規來規范、管理風景區的規劃建設
在明確目標的基礎上，制定風景區內每個擬保護、建設和開發區域的控制性詳規，進行公示，讓全民參與進來，集思廣益，同時聘請相關學科如生態、園林、地理、水利、生物、旅游和規劃等方面的專家、學者進行論證，然后再修訂控制性詳規，進行公示，由全民參與投票表決，最后提請區、市人大討論表決通過，提交省人大、省、市、區規劃部門備案，通過這種方式來控制規劃的隨意性，解決主要領導一變動，規劃設計就隨著改變的問題，例如云南昆明的規劃建設“像種莊稼，一年一改”。當然要解決規劃朝令夕改，缺乏延續性的問題，可以通過借鑒《岳麓山風景名勝區管理辦法》來制定《北湖濕地風景名勝區管理辦法》的措施，達到用法規的形式進行規范、管理風景區開發建設的目的。
四、挖掘當地風俗民情風貌，打造出北湖濕地風景
區的特色長沙河西的梅溪湖公園的建設是為了打造城市的商業地產、人居地產服務的，洋湖濕地公園，是為了改善城市的生態環境，建設宜居的城市居住環境，周圍沒有什么人文特色。人文色彩濃厚的蘇圫垸，四周分布著眾多名勝，如道教福地鵝羊山、清初古剎鐵爐寺，以及羅漢莊、山鷹潭、秀峰山等。充分挖掘當地的地域民情、民俗、風貌等特點，結合湖湘文化的特色，打造出北湖濕地風景名勝區的特色，如：湖湘的寺廟文化、農耕文化和民俗文化等，讓到此來的游客享受湖光山色、感受湖湘文化，體驗農耕之樂、收獲垂釣之悅，享受濕地野趣、欣賞候鳥之美。以此吸引世界各地的游客前來觀光、游覽，促進旅游業的發展，使北湖濕地景區的經濟、生態環境等可持續發展。打造開福區旅游經濟的增長極。
五、做好風景區建設的近期、中期和長期的規劃
在進行充分實地調查研究的基礎，考慮財政經濟的承受能力，堅持“保護、建設、開發”的原則，在做白鷺湖濕地公園規劃的時候要多著眼于整個風景區的生態體系建設，注重生態環境建設，要更多地考慮到水文地理因素、本土地動植物的保護和利用、包括候鳥地棲息地和水生動物繁殖地的維護，在濕地保護區內要考慮建設濕地生態保育區、修復區和觀賞區，達到生態效益、社會效益和經濟效益的有機結合。在此基礎上做好風景區建設的近期、中期和長期的規劃。然后再根據風景區的近期、中期、遠期規劃進行各個規劃區域的詳細規劃設計，編制出工程的概預算，并且制定出實施方案，最后再付諸實施，進行開發建設。總之，風景區的規劃建設是一個復雜的綜合的系統工程，需要進行縝密的、謹慎的、和超前的整體的系統考慮，才能使規劃設計方案作的更好，筆者提出的這些建議，只是個人對于這個項目的一些思考，僅供參考。
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