［摘要］承接國際服務(wù)外包對促進一國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化有著重要影響。對承接國來說，承接國際服務(wù)外包通過推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)技術(shù)進步、優(yōu)化國內(nèi)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、發(fā)展國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動著國內(nèi)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。在探討了服務(wù)外包對承接國服務(wù)業(yè)升級影響機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際提出通過大力發(fā)展服務(wù)外包促進服務(wù)業(yè)升級的措施。
［關(guān)鍵詞］國際服務(wù)外包;技術(shù)進步;生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu);服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu);服務(wù)業(yè)升級
全球經(jīng)濟已進入服務(wù)經(jīng)濟時代，一國要在新一輪經(jīng)濟全球化中崛起，勢必要實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢。目前，我國正處于產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的關(guān)鍵時期，而服務(wù)業(yè)的升級則是整體產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的戰(zhàn)略重點。服務(wù)外包屬于新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端業(yè)態(tài)，大力發(fā)展國際服務(wù)外包對促進我國改進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化都有著重要的意義。對于國際服務(wù)外包對承接國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，國內(nèi)外眾多學(xué)者從理論和實證方面進行了研究，Jabbour(2005)認(rèn)為發(fā)展中國家可以通過承接發(fā)達國家服務(wù)外包產(chǎn)生的技術(shù)擴散效應(yīng)促進技術(shù)進步，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。徐建敏、任榮明(2006)指出承接服務(wù)外包可以從直接(服務(wù)貿(mào)易額的增長等)和間接(優(yōu)化投資環(huán)境等)兩方面來對承接國的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生影響。張揚(2011)經(jīng)過實證研究指出國際服務(wù)外包能夠促進承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是，對于國際服務(wù)外包通過什么樣的途徑促進承接國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的研究甚少。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際主要從國際服務(wù)外包促進承接方服務(wù)業(yè)技術(shù)進步、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)這三個方面來分析服務(wù)外包推動承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的傳導(dǎo)機制。
一、服務(wù)外包對承接國服務(wù)業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響
(一)服務(wù)外包引起技術(shù)溢出，促進承接國服務(wù)業(yè)技術(shù)進步
服務(wù)外包帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)主要是通過兩種形式實現(xiàn)的，一種是發(fā)包方自愿或主動提供的技術(shù)轉(zhuǎn)移，另一種是發(fā)包方在非主動或非自愿的情況下產(chǎn)生的技術(shù)擴散效應(yīng)。1.服務(wù)外包引起技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)轉(zhuǎn)移是發(fā)包方自愿或主動提供的技術(shù)支持，可以通過直接投資等形式實現(xiàn)，這種主動提供的技術(shù)支持主要是為了促進承接方能通過吸納直接轉(zhuǎn)移的技術(shù)知識以順利完成外包業(yè)務(wù)。由于發(fā)包方和承接方之間在技術(shù)上會有密切的聯(lián)系與合作，國際服務(wù)外包對承接方的技術(shù)能力一般有較高要求，只有符合技術(shù)水平要求的企業(yè)才能突破重圍、脫穎而出。對于承接方來說，在加強對發(fā)包方轉(zhuǎn)移的技術(shù)知識的吸收以提高自身外包業(yè)務(wù)能力的同時，為了能持續(xù)獲得外包業(yè)務(wù)，更要通過創(chuàng)新等方式不斷提升技術(shù)水平、提高業(yè)務(wù)能力，而且發(fā)包方的技術(shù)進步也會迫使承接方不斷跟進技術(shù)改進、提高企業(yè)綜合競爭力。通常，與發(fā)包方轉(zhuǎn)移的技術(shù)知識伴隨流入的還有相應(yīng)的先進經(jīng)營理念和管理方法，同時承接方的管理水平也會相應(yīng)提高。2.服務(wù)外包引起技術(shù)擴散技術(shù)擴散效應(yīng)大多是發(fā)包方非自愿的，主要是承接方在承接服務(wù)外包的過程中通過“干中學(xué)”等途徑促進了技術(shù)水平的提升。假定對于國際服務(wù)外包發(fā)包方和承接方來說，中間投入品是雙方的貿(mào)易聯(lián)系，中間品質(zhì)量固定時，由于技術(shù)擴散效應(yīng)的激勵以及新進入供應(yīng)商的競爭，原承接方會通過降低中間品的單位生產(chǎn)成本來搶占市場，技術(shù)擴散效應(yīng)會激勵現(xiàn)承接商技術(shù)努力，在降低中間投入品單位生產(chǎn)成本的同時實現(xiàn)了質(zhì)量的提高。中間品質(zhì)量提高，相應(yīng)市場對其需求也會增加。這樣，承接方在技術(shù)水平得到提升的同時，其外包業(yè)務(wù)量也會得到增長。而從發(fā)包方來看，與無技術(shù)擴散相比，在技術(shù)擴散條件下，由于承接方花費更少的技術(shù)努力就可以實現(xiàn)降低中間品的單位生產(chǎn)成本，同時其質(zhì)量也能得到提高，由于中間投入品的“物美價廉”，最終產(chǎn)品的質(zhì)量得到提高的同時單位生產(chǎn)成本也降低了，市場對最終產(chǎn)品需求也會增加，發(fā)包方的邊際收益增加。這樣會促使發(fā)包方更愿意對承接方直接的技術(shù)轉(zhuǎn)移，更會直接有利于承接方技術(shù)水平的提高。因此，技術(shù)擴散效應(yīng)對雙方來說都會帶來收益。承接方通過承接發(fā)包方的國際外包業(yè)務(wù)獲得技術(shù)擴散效應(yīng)主要通過兩個渠道:示范和人力資本流動。示范效應(yīng)是指通過服務(wù)外包，承接方或多或少都會學(xué)習(xí)到服務(wù)產(chǎn)品中包含的發(fā)包方的設(shè)計思路、技術(shù)以及一些隱形知識等，此外，承接方也會吸納發(fā)包方先進的管理理念。人力資本流動效應(yīng)則是由外包企業(yè)的人員流動尤其是技術(shù)人員的流動帶來的技術(shù)外溢。國際服務(wù)外包給承接國帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散效應(yīng)，促進了承接國的服務(wù)業(yè)技術(shù)進步。
(二)服務(wù)外包促進承接國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化
由于國際服務(wù)外包屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端業(yè)態(tài)，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多屬技術(shù)領(lǐng)域，故而承接方會增加對技術(shù)勞動人員的需求，促使從業(yè)人員流向服務(wù)外包業(yè)務(wù)技術(shù)環(huán)節(jié)，這樣服務(wù)業(yè)人力資本從量上得到了一定的積累。同時，由于技術(shù)外溢和技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，進入這些環(huán)節(jié)的技術(shù)勞動人員在接包的過程中由于發(fā)包方的技術(shù)培訓(xùn)以及通過“干中學(xué)”學(xué)習(xí)到發(fā)包方的技術(shù)知識和經(jīng)營理念，此外，由于技術(shù)溢出效應(yīng)，相關(guān)企業(yè)在承接國內(nèi)外包業(yè)務(wù)的時候，也會促進整體行業(yè)的技術(shù)知識水平得到提升，這樣服務(wù)業(yè)人力資本又在質(zhì)上得到了進一步的積累。服務(wù)業(yè)人力資本積累增強，承接國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
(三)服務(wù)外包促進承接國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到改善
一國服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成本身就包含國際服務(wù)外包，服務(wù)外包的過程客觀地就實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易。由于服務(wù)外包多涉及高技術(shù)環(huán)節(jié)，一國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)額的不斷增長體現(xiàn)了該國現(xiàn)代服務(wù)部門出口占比的不斷增加，一國承接國際服務(wù)外包水平的不斷增強體現(xiàn)的是該國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力的不斷提升。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力的提升可以促進承接國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到改善，推動服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。此外，國際服務(wù)外包可以促進承接國有效規(guī)避發(fā)包國的貿(mào)易壁壘，進一步促進了承接國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
二、服務(wù)外包促進承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的傳導(dǎo)機制分析
(一)服務(wù)外包促進承接國服務(wù)業(yè)技術(shù)進步，推動承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
服務(wù)外包帶來技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散效應(yīng)，對于這些高新技術(shù)知識，承接國經(jīng)過學(xué)習(xí)、消化、吸收，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新，由此促進了國內(nèi)服務(wù)業(yè)技術(shù)進步，提高了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品的改進以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品，推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。國際服務(wù)外包帶來承接國的技術(shù)進步推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用主要體現(xiàn)在兩方面:一方面，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)角度來看，由于技術(shù)水平的提高，可以改造勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)商品，使得產(chǎn)品質(zhì)量得以改進，逐漸轉(zhuǎn)變低附加值模式，逐步提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。另一方面，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)角度來看，由于服務(wù)外包帶來的技術(shù)進步推動了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)或部門生產(chǎn)率的提高，并且由于創(chuàng)新而實現(xiàn)的新產(chǎn)品開發(fā)，直接擴大其現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的供給，增加其在國民經(jīng)濟中的占比，促進了服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。尤其目前主要的ITO(InformationTechnologyOutSourcing)和BPO(BusinessProcessOut-sourcing)服務(wù)外包多以技術(shù)密集型為主，KPO(KnowledgeProcessOutsourcing)更以專業(yè)知識為核心，它們的發(fā)展直接推動了承接國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。綜上，承接服務(wù)外包帶來的技術(shù)進步對承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起著積極推動作用，技術(shù)進步越強，作用就越明顯。國際服務(wù)外包促進承接國服務(wù)業(yè)技術(shù)進步，進而推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的傳導(dǎo)機制如下:國際服務(wù)外包→發(fā)包方主動的技術(shù)轉(zhuǎn)移和非主動的技術(shù)擴散效應(yīng)→承接國服務(wù)業(yè)技術(shù)進步→傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改進、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到發(fā)展→承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(二)服務(wù)外包促進承接國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
承接國際服務(wù)外包會促進國內(nèi)技術(shù)人員流向服務(wù)業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)，承接方從業(yè)人員的技術(shù)水平得到提高，甚至國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的整體技術(shù)水平得到提升，從量和質(zhì)上促進了承接國服務(wù)業(yè)的人力資本積累，推動承接國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化。ITO、BPO和KPO這三類服務(wù)外包對承接方的技術(shù)水平要求依次越來越強，對承接方來說，接包方層次越高，人力資本積累效應(yīng)也相應(yīng)越強，承接國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)也越明顯。生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，一方面，可以促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改進，另一方面，這種生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化正符合了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。由此，促進了承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。綜上，承接國際服務(wù)外包促進承接國生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進而推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)升級的傳導(dǎo)機制如下:國際服務(wù)外包→增加流向服務(wù)業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)的就業(yè)人員以及在接包過程中學(xué)習(xí)到發(fā)包方的`技術(shù)知識→服務(wù)業(yè)人力資本從量和質(zhì)上得到積累→服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化→傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改進、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到發(fā)展→承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(三)服務(wù)外包促進承接國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善，推動承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)兩者之間歷來都存在著相互作用、相互促進的關(guān)系。一方面，貿(mào)易結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定，另一方面，貿(mào)易結(jié)構(gòu)又會通過進口推動效應(yīng)和出口拉動效應(yīng)來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。進口推動是指由于進口帶來國內(nèi)已有產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展和空白產(chǎn)業(yè)的開拓，而出口拉動則是指由于出口帶來關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國際服務(wù)外包促進了承接國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善，由于進口推動和出口拉動效應(yīng)，會帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了整體行業(yè)素質(zhì)，促進了國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也促使發(fā)包方愿意轉(zhuǎn)移更高技術(shù)要求的外包業(yè)務(wù)，承接方可以參與到更高附加值的環(huán)節(jié)中，吸引更多的資源流向高技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)，這樣又進一步促進了承接國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展和國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在這個良性發(fā)展過程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比得到提升，實現(xiàn)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改進和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進一步成長，由此促進了承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。綜上，承接國際服務(wù)外包促進承接國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到改善，進而推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)升級的傳導(dǎo)機制如下:國際服務(wù)外包→承接國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模得到擴大以及吸納發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的成熟產(chǎn)業(yè)→促進現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長→服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到改善→出口拉動和進口推動效應(yīng)→傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改進、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到發(fā)展→承接國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
三、結(jié)論
綜上分析，國際服務(wù)外包可以通過促進承接國服務(wù)業(yè)技術(shù)進步、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善實現(xiàn)對承接國國內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改進和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步推動承接國國內(nèi)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我國是國際服務(wù)外包承接大國，2016年我國服務(wù)外包合同額達1472.3億美元，其中離岸金額達952.6億美元，與2015年相比分別增長12.45%、9.14%;服務(wù)外包執(zhí)行額達1064.6億美元，其中離岸執(zhí)行額達704.1億美元，與2015年相比分別增長10.11%、8.94%。在經(jīng)濟新常態(tài)下，可以通過大力發(fā)展國際服務(wù)外包來推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，推動經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。對此，在促進服務(wù)外包規(guī)模增長的同時，更要注重服務(wù)外包質(zhì)的提升，加大服務(wù)外包人才培養(yǎng)、尤其是中、高層次的外包人才，加強自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷提高服務(wù)外包技術(shù)水平，增強服務(wù)外包競爭力。在服務(wù)業(yè)技術(shù)方面，通過承接國際服務(wù)外包，要密切和發(fā)包方的合作，在學(xué)習(xí)和吸收發(fā)包方外溢的技術(shù)與經(jīng)營管理理念基礎(chǔ)上，促進行業(yè)技術(shù)水平的提升，進而通過承接國內(nèi)外包業(yè)務(wù)帶動國內(nèi)相關(guān)行業(yè)整體素質(zhì)的提升，逐步承接更高技術(shù)的外包業(yè)務(wù)，帶動國內(nèi)服務(wù)業(yè)技術(shù)水平的不斷提高。在服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)方面，通過承接國際服務(wù)外包，要不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，加強國內(nèi)服務(wù)業(yè)人力資本積累。在服務(wù)貿(mào)易方面，通過承接國際服務(wù)外包，加強出口拉動和進口推動效應(yīng)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，在加快服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的同時促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展�？傊�，通過承接國際服務(wù)外包，從多方著力，加快對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改進，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
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