前言
隨著我國經濟的快速發展，能源需求量急劇增加，全國出現“油、運、煤、電”的緊張情況，環境保護壓力凸現。水電建設由于技術相對比較成熟、開發和運行成本低、環境污染小，滿足我國能源發展的需求，適合能源可持續發展的要求。在今后的二三十年中，水電將是我國能源發展的重要組成部分。
1.我國能源供求現狀
從我國一次能源的消費結構來看，煤炭始終是我國能源消費的主力，其消費量由1978年的4.0億噸標準煤增至2010年的22.7億噸標準煤。我國煤炭工業協會會長王顯政預測，2020年，全國煤炭消費總量約48億至53億噸，我國短期煤炭供應寬松與長期總量不足的矛盾將會逐漸增大。
石油是我國能源消費的另一主要能源，其消費量從1978年的1.3億噸標準煤增長到2010年的6.1億噸標準煤，年均增長4.9%，受國內石油資源儲量及開采條件的限制，其供需缺口日益增大;天然氣消費總量從1978年的1829萬噸標準煤增長到2010年的1.5億噸標準煤，增長速度也比較快，年均增長速度為6.7%。水電、核電和風電作為優質的清潔能源，增長速度最為迅猛，從1978年的不到0.2億噸標準煤，到2010年的2.4億噸標準煤，增長了近12倍，年均增長8.1%。其中水電從1980年的582.1萬kWh，增長到2010年的6622萬kWh，年均增長率保持在8.9%左右。
對于能源總的消費結構，我國煤炭消費總量占比不斷下降，原油消費總量占比也在緩慢下降，天然氣消費總量占比先降后升，水電消費總量占比則穩步上升。
2.水電在我國大力推廣的可行性
2.1我國的水電資源狀況
我國的水力資源也比較豐富，其水能資源蘊藏量和經濟可開發量均列世界首位。近年來，在我國的“西部大開發”及“西電東送”的戰略下，水電得到了飛速的發展。水電的建設體制、投資體制、施工體制、工程管理體制以及流域開發體制等都發生了很大變化。至2010年底,我國水電裝機規模達到213GW，居世界第一，其中小水電裝機規模約58GW,但我國水能資源開發程度較低，按國際慣例使用的發電量計算約為25%;我國1980年-2010年水電開發量如表2所示。目前，我國的剩余水能資源約占全球的20%，是世界上剩余水能資源開發潛力最大的國家之一，積極開發水電是我國能源戰略的重要舉措。
2.2我國的水電運輸能力
水電生產和消費存在異域性，水電生產除滿足當地電力消費外，大部分要從水電資源豐富的中西部地區通過輸變電系統運送到經濟發達的東部沿海地區進行消納。三峽輸變電工程的竣工投產，對我國的水電運輸能力產生了深遠影響。除三峽輸變電工程外，小浪底、葛洲壩、二灘等輸變電工程的建設也不斷優化了我國水能運輸體系。
2.3水電在我國的推廣成本
水力發電的特點是工程投資大，運行費用低。國內水電公司運行成本一般是0.04～0.09元/kWh，火電廠由于原料的運輸費，成本高達0.19元/kWh左右，并且隨著煤炭價格的上漲，火電廠的發電成本還將上升。水電相對于新能源發電，成本也有明顯的`優勢。風力發電成本在0.42～0.72元每千瓦時，少數可以降低到0.3元每千瓦時。核電的平均發電成本在0.25～0.36元/kWh。對于光伏發電，目前來看，在考慮硬件及安裝成本、土地成本、自然環境因素、投資收益預期等條件下，光伏發電成本在1.5～20元每千瓦時之間。由此可見，水電的發展具有成本優勢。
此外，根據2003年世界水電組織白皮書中給出的國際上各種能源投資回報比可以看出，不論是徑流水電還是蓄能水電，都擁有比其他能源更高的投資回報率。
2.4我國推廣水電的效益
(1)節能減排，保護環境
水能因其清潔、可再生，被稱為永不衰竭的清潔能源，發展水電，有助于節能減排，保護環境。水能是符合低碳經濟要求的優質能源。
(2)優化電力資源配置，促進經濟發展
水電的發展重點在西部，開發西部水電資源，可以為西部大開發提供強勁動力，帶動該地區社會經濟全面發展;開發西部水電資源，實現西電東送，可以將西部的資源優勢轉變為經濟優勢，減少東部地區的環境污染，促進東部地區電力結構的戰略性調整，保證東西部地區能源可持續發展，有利于更大范圍內電力資源的優化配置。
2.5在我國推廣水力發電的機遇
(1)實施西部大開發戰略為水電發展創造了重要的歷史機遇。我國水能資源西部地區占3/4以上，開發率僅為8%，東部地區只占7%，開發率大于50%，水電開發的任務主要在西部地區。開發西部水電，實施“西電東送”，既能滿足經濟發展對電力的需求，也能把西部地區潛在的資源優勢變為現實的經濟優勢。
(2)實施可持續發展找略為大力發展水電開辟了廣闊天地。水力發電不消耗礦物能源，有利于減少溫室氣體排放，保護生態環境，提高資源利用率和社會的綜合效益，符合我國的長遠利益，有利于可持續發展。
(3)我國經濟社會的快速發展，給水電開發提供了廣闊的市場空間。為保證經濟社會發展日益增長的能源需求，電力特別是目前開發率僅為27%的水電將得到較快發展。同時，隨著市場化程度的逐漸提高，資金環境和融資條件越來越寬松，為水電建設提供了良好的外部條件。
(4)全國電力聯網的實施為水電優勢的發揮創造了有利條件。為了進一步促進全國范圍內電力資源在的優化配置，國家制定了“西電東送、南北互供、全國聯網”的發展戰略，大力推進跨區輸電、跨區聯網。隨著全國聯網的逐步形成，水電的消納市場不斷擴大，為水電的全面開發提供了有利的時機和條件。
3.結語
水電在我國的大規模開發具有很大的資源潛力和技術開發優勢，大力發展水電是我國能源發展的要求，符合我國能源的可持續發展，具有現實意義與必要性。
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