【摘要】本文以江西農(nóng)業(yè)大學為例，分析了農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和功能定位及類型，對新形勢下農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)模式與運行管理機制做了探討。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)高校實踐教學基地管理機制
我國《高等教育法》明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。”在知識經(jīng)濟時代，社會要求高校提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新性人才。因此，高校應(yīng)改革人才的培養(yǎng)模式，在課程體系、教學內(nèi)容、教學方法等方面緊跟社會發(fā)展的步伐。高校校內(nèi)實踐教學基地是教學基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是教學科研重要基地，是培養(yǎng)高素質(zhì)具有創(chuàng)新精神和實踐能力人才的重要場所。加強校內(nèi)實踐教學基地的建設(shè)與管理，積極研究并探索新形勢下的建設(shè)模式及運行管理機制，建立有利于21世紀人才培養(yǎng)、功能定位明確、設(shè)施先進和機制靈活、管理科學規(guī)范的高等農(nóng)業(yè)院校校內(nèi)實踐教學基地顯得尤其必要，對充分發(fā)揮實踐教學基地的作用，滿足人才培養(yǎng)、科學研究、成果轉(zhuǎn)化和職業(yè)培訓的需要，提高基地建設(shè)的效益具有重要意義。筆者通過對江西農(nóng)業(yè)大學校內(nèi)實踐教學基地的調(diào)查和分析研究，對農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)及運行管理機制作一探討。
一校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
江西農(nóng)業(yè)大學是一所地方高等農(nóng)林院校，多年來，學校一直重視校內(nèi)實踐教學基地的建設(shè)，經(jīng)過連續(xù)多年投入，形成了農(nóng)業(yè)科技園、園林花卉、動物生產(chǎn)與繁殖、生物工程、食品工程、機械工程等一批類型多樣具有一定規(guī)模和特色的校內(nèi)實踐教學基地。食品工程基地——南昌三康食品廠，通過了國家QS認證，具備配套生產(chǎn)設(shè)備，能夠承擔教學實習、專業(yè)勞動、科研中試和人員培訓等任務(wù)，并為市場提供產(chǎn)品，是集教學、科研、生產(chǎn)、培訓四大功能為一體的實踐教學基地。農(nóng)業(yè)科技園擁有大面積的生產(chǎn)實驗田和省級作物品種改良基地，堅持教學、科研、示范、生產(chǎn)相結(jié)合。
生物工程基地擁有4000多平方米的現(xiàn)代生物技術(shù)實驗樓和中試樓。中試樓擁有50～1000L全自動不銹鋼發(fā)酵罐8套及與其配套的下游工程設(shè)備和檢測設(shè)備，不僅滿足了教學實習和科學研究的需要，還能進行中型規(guī)模的發(fā)酵試驗。園林與藝術(shù)學院的花卉盆景實訓基地設(shè)有組培室、花卉繁育室、栽培室和盆景園等。技工實習基地配有數(shù)控車床、電火花成型機、線切割機等先進的車、銑、刨、磨、鉆、焊設(shè)備，能夠滿足教學實習和崗位培訓的需要。江西農(nóng)業(yè)大學校內(nèi)實踐教學基地自建設(shè)以來，為人才培養(yǎng)、科學研究發(fā)揮了重要作用，為提高學生實踐技能作出了較大的貢獻。近年來，隨著招生規(guī)模的擴大，社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求的提高，以及傳統(tǒng)實踐教學模式的影響等，校內(nèi)實踐教學基地難以滿足新形勢下人才培養(yǎng)需要，并存在以下問題：
（1）建設(shè)指導(dǎo)思想和規(guī)劃功能定位不明確，對基地主要職能的認識還有一定的偏差；
（2）投資來源單一，投入不足，設(shè)備配套率低，裝備技術(shù)水平相對落后，沒有形成良性循環(huán)；
（3）進入基地的教學和科技人員少，安排學生生產(chǎn)勞動和崗位培訓較少，在提高學生實踐技能上發(fā)揮作用有限；
（4）科技成果轉(zhuǎn)化率低，對外技術(shù)服務(wù)少，忽視經(jīng)濟效益，基地日常維持經(jīng)費緊張；
（5）缺乏管理機制創(chuàng)新，管理模式落后，管理水平低。缺乏規(guī)范的基地管理制度和評價考核體系，沒有充分發(fā)揮基地的作用和調(diào)動相關(guān)部門的積極性。
二校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)指導(dǎo)思想和功能定位
1．校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)指導(dǎo)思想
培養(yǎng)學生實踐創(chuàng)新能力，必須加強實踐教學環(huán)節(jié)。實踐教學環(huán)節(jié)主要包括課程實驗、教學實習、專業(yè)勞動、生產(chǎn)實習、畢業(yè)論文（設(shè)計）、參與相關(guān)的課題研究和社會實踐等。多數(shù)實踐教學環(huán)節(jié)是在校內(nèi)外實踐教學基地完成。校外基地建設(shè)只有建立在技術(shù)合作、優(yōu)勢互補和互惠互利的基礎(chǔ)上，才能長久穩(wěn)定。當前，校外基地建設(shè)由于多方面原因越來越難，企業(yè)積極性不高，校外基地多數(shù)為臨時和短期的，不穩(wěn)定，實踐教學質(zhì)量也不高。因此，必須提高加強校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)的認識，明確校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)的重要性和必要性。校內(nèi)實踐教學基地是實施教學環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施，依托實踐教學基地進行實踐教學，使教學過程中的理論與實踐相結(jié)合，技術(shù)與工程相結(jié)合，提高學生的專業(yè)基本技能、實踐能力和創(chuàng)新能力，使學生能夠勝任日后的工作崗位。
校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)的目的是服務(wù)于高校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)功能，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才的需要。校內(nèi)實踐教學基地是學生實踐教學環(huán)節(jié)的載體，科技成果轉(zhuǎn)化的平臺，對外培訓和技術(shù)服務(wù)的窗口。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)必須堅持教學質(zhì)量與辦學效益并舉，達到二者和諧統(tǒng)一，形成良性循環(huán)。
2．校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)功能定位與類型
地方農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實踐教學基地功能定位是：承擔相關(guān)專業(yè)學生的專業(yè)勞動、教學實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)論文（設(shè)計）等實踐性教學環(huán)節(jié)的實施和相關(guān)科學研究、中型試驗、崗位培訓任務(wù)，以及生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品，努力創(chuàng)造經(jīng)濟效益。農(nóng)科基地還要承擔農(nóng)業(yè)科技示范以及青少年素質(zhì)教育任務(wù)，利用學校人才和技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)基地設(shè)施現(xiàn)代化、品種良種化、栽培規(guī)范化、技術(shù)先進化、環(huán)境園林化，成為展示農(nóng)科院校的辦學特色、學術(shù)水平和科技成果的重要窗口，將農(nóng)科基地建設(shè)成為教學實習、生產(chǎn)實習、科學試驗、科技示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游的重要基地。 校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)功能定位要準確，要有所側(cè)重，不能搞大而全或小而全。基地建設(shè)要注重近期和中長期規(guī)劃，強調(diào)專業(yè)化和設(shè)備的配套性與先進性，提高投資效益，盡可能多的為學生提供實境專業(yè)勞動和崗位培訓。校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)要按照遵循教育規(guī)律和市場規(guī)則，本著建設(shè)和投資主體多元化的原則，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，不斷改善實習和實訓條件，積極探索校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)的新模式。
校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)根據(jù)其功能定位可分為以下三種類型：
（1）生產(chǎn)型基地。生產(chǎn)型基地具有獨立法人和經(jīng)營資格，其建設(shè)主體多元化和籌資方式多樣化，可由學校、企業(yè)或校企聯(lián)合設(shè)置，采用市場化運行機制。生產(chǎn)性基地的設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一致、實訓過程與生產(chǎn)過程一致，基地具備生產(chǎn)市場產(chǎn)品的條件。同時，基地還可以承擔教學實習、科研中試以及技能培訓的任務(wù)，承擔社會培訓和技能鑒定，成為高級技能人才培訓基地，使基地真正具有生產(chǎn)、教學、科研和培訓功能。在滿足實踐教學需要的同時創(chuàng)造經(jīng)濟效益，實現(xiàn)基地運行的良性循環(huán)。
（2）科研中試型基地。以學科的研究基礎(chǔ)或優(yōu)勢為基礎(chǔ)，建成開放式工程研究中心。主要功能為科學研究、中型試驗、技能培訓和對外技術(shù)服務(wù)。學生參與項目科學研究，以基地為依托，科研項目為載體，培養(yǎng)學生的科研技能和創(chuàng)新能力。
（3）教學實習型基地。主要承擔課程教學實習、技能培訓和專業(yè)勞動，基地具備企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備、工具、環(huán)境，可以模擬生產(chǎn)過程，學生在教師的指導(dǎo)下完成相關(guān)的實踐教學任務(wù)。
三校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)模式與運行管理機制的探討
校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)模式與管理機制是一個值得深入探討的`課題。其研究主要內(nèi)容包括：如何實現(xiàn)建設(shè)投資主體的多元化，多種渠道籌集資金，引入市場管理機制，提高科學管理水平；如何加強基地建設(shè)立項和規(guī)劃論證，明確功能定位，提高資金使用效益；如何建立評價考核體系，積極吸納學生進入基地生產(chǎn)實訓，提高學生實踐技能；在完成對學生實訓任務(wù)的同時，如何主動面向市場、生產(chǎn)市場需要的產(chǎn)品、對外開展技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)造經(jīng)濟效益、增強自我發(fā)展的能力等。
新形勢下校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷探索新的校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)模式與運行管理機制。在保證實踐教學的前提下，能夠創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，以保證基地的設(shè)施能夠長期地維護使用和持續(xù)發(fā)展。針對當前人才培養(yǎng)的要求、市場經(jīng)濟環(huán)境以及地方農(nóng)業(yè)高校辦學經(jīng)費的相對緊張等情況，校內(nèi)實踐教學基地建設(shè)模式與管理機制應(yīng)根據(jù)功能定位的不同而靈活多樣。
生產(chǎn)型實踐教學基地應(yīng)以學校為主導(dǎo)，校企聯(lián)合經(jīng)營為主要模式，努力實現(xiàn)產(chǎn)、學、研、培“四位一體”，并具有獨立法人和經(jīng)營資格。基地建設(shè)采用合資或合作，充分利用學校設(shè)施設(shè)備條件和技術(shù)優(yōu)勢，引進市場管理機制，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度運行。即在生產(chǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營業(yè)務(wù)和技術(shù)研發(fā)的同時，完成在校學生的實踐教學任務(wù)，并承擔實踐教學經(jīng)費和基地的維護費用。基地投資建設(shè)方式：
（1）可采用共建共享合資方式，校企雙方共同出資建設(shè)和經(jīng)營生產(chǎn)性實訓基地，實現(xiàn)共同經(jīng)營，風險共擔，利益共享。該建設(shè)方式基地與學校專業(yè)學科結(jié)合緊密，有利于學校人才和技術(shù)進入基地，有利于新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高基地技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，較好地解決了基地人員和實踐教學經(jīng)費問題。
（2）由學校投資建設(shè)基地廠房、提供整套的生產(chǎn)設(shè)備，由企業(yè)或校企合作企業(yè)租賃經(jīng)營，實行合同管理，承擔相應(yīng)的實踐教學任務(wù)，該建設(shè)方式可以規(guī)避實踐教學基地的經(jīng)營風險，有利于學校資產(chǎn)的保值增值。
科研中試型基地和教學實習型基地建設(shè)，以學校為投資主體，學院和專業(yè)管理為主。基地建設(shè)要充分調(diào)研論證，明確定位，科學規(guī)劃，注重實效。努力把基地辦成“學、研結(jié)合型”、“學、培結(jié)合型”或“學、研、培結(jié)合型”的基地。建立基地管理機構(gòu)、內(nèi)部管理制度和評價考核體系，制訂基地實踐教學管理辦法，使基地管理規(guī)范，不斷探索管理新方法，提高管理水平；并引進激勵機制，調(diào)動基地管理人員和教學科研人員的積極性，在承擔實踐教學任務(wù)的同時，積極開展科學研究、中試和技能培訓工作，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，彌補基地日常管理和實踐教學經(jīng)費的不足，使基地能夠良性滾動發(fā)展，避免把實踐教學基地變成參觀型的“開門關(guān)門”基地。
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