地質勘查單位生產管理現狀及措施論文

2021-07-01 論文

　　摘要：近年來，隨著國民經濟水平的提高，我國經濟逐漸進入新常態。地質工作作為國民經濟的支柱產業之一，隨著經濟環境的變化不斷發展變化。在新常態的經濟背景下，地質勘查單位的生產管理相對滯后，間接影響經濟效益。本文從新常態下地質勘查單位生產管理了現狀及問題角度出發，總結改進措施和對策。

　　關鍵詞：新常態;地質勘查;管理現狀;改進措施

　　地質勘查是我國經濟建設的基礎性工作，是提高國民經濟水平的重要產業之一。然由于新常態作用機制的影響，致使地質勘查單位生產管理中出現各種問題，間接降低總體效益。下面，從以下幾點闡述。

　　一、新常態下地質勘查單位生產管理現狀及問題

　　1.生產管理現狀。新常態經濟的作用下，不但給地質勘查工作帶來機遇，也帶來挑戰。新常態不但能提高經濟效益，也是生態經濟、低碳經濟的發展需求。低碳經濟可從根本上改變能源消耗結構，增加天然氣、石油等能源比例，還能增加能源勘查投入，生態環境經濟將凸顯出地質工作的重要性，且地質需求也逐漸擴大。總之，新常態經濟影響下，將使我國的地質工作發生結構上的變化，間接增加生產管理需求、難度。

　　2.生產管理存在問題。

　　2.1違章、違規現象層出不窮。地質勘查工作具備流動性、生產作業條件差等特征，無法實現最終的安全管理需求。并且，還普遍存在接收工作任務后臨時聘請工作人員的現象，特別是野外一線臨時作業人員，造成各種安全隱患，違章、違規現象嚴重。

　　2.2安全管理重視度不足。部分地質勘查單位不了解安全生產的重要性，部分中層管理人員未履行安全管理工作職責，使其安全管理流于形式。絕大多數地勘生產單位即便認識到安全生產管理的重要性，但仍未根據實際勘查管理工作制定有針對性的預防措施；缺乏對工作人員的健康教育、安全知識培訓，不重視專業人員崗前培訓，未充分發揮安全生產管理機構職能。

　　2.3工作責任制落實不到位。隨著地勘事業單位分類的改革的推進，地勘單位的生產經營機制發生了轉變，市場化程度越來越高，逐漸演變為承包制，造成個別單位承包代管的現象，使承包商出現僥幸心理，特別是改建、新建的項目中，未嚴格落實相關規章制度，工作責任制落實不到位。

　　2.4安全監管機制不完善。機構改革后，將地質勘查單位的生產管理工作交給國土資源部門，而該部門并沒有根據地質勘查工作設置生產機構、未及時補充生產管理人員，導致地質勘查單位的生產管理過于空白。即便制定出新型的管理機制、法律法規，但并不能滿足地質勘查單位的實際生產需要，制度建設相對拖后，安全監管機制不完善。

　　2.5安全生產投入不足。部分地質勘查單位由于多年來的經濟周轉不當，增加欠款量，勘查設備、機械老化，施工環境條件差、質量不符合安全標準等因素的影響，降低工作質量；并且，受需求總量減少的影響，部分地質勘查設備處于閑置狀態，降低行業系列設備更新投資的積極性，設備更新換代進度緩慢，給安全生產帶來隱患。

　　二、改進措施

　　1.加強地質勘查單位生產管理人員的培訓力度。從現下的地質勘查單位發生事故原因上來看，通常和人為因素相關，以工作人員素養偏低為主。因此，地質勘查管理部門需加大對相關工作人員的培訓力度，特別是臨時雇傭的農民工、新招錄的工作人員等。通過相關技能培訓，使每位工作人員充分了解法律法規、生產措施、規章制度等內容，熟練掌握安全操作的重要性，并適時考核，只有考核合格者才能正式上崗，確保地勘生產的質量和效果。

　　2.強化安全管理，增加投入力度。諸多安全事故告訴我們，人為、社會環境、安全隱患等因素是誘發不良事故的危險性因素。故而，地質勘查工作中需重視這樣幾個因素，以從根本上規避不良事件的發生，改善地質工作環境，提高工作安全性。另外，由于現代化經濟發展需求的提高，一旦安全管理不當，將造成嚴重影響。因此，需積極提高地質勘查單位安全管理水平，便于最大限度的擴大地質勘查單位市場的選擇空間，增加經濟效益。

　　3.加強地質勘查管理隊伍建設。地勘安全生產是相對系統性的.工程，為從根本上適應國民經濟發展需求，需建設一支熱愛地質勘查工作的隊伍，以保證地質工作的順利實施，提高經濟效益。同時，還需加強相關工作的安全管理、安全技術重視度，重用具備專業知識的工作人員，促使地質勘查工作穩步發展。另外，還需根據地質勘查管理隊伍的建設情況，給予精神、物質上的獎勵，提高工作人員責任感。

　　4.制定突發事件的應急方案。對于從事安全管理的工作人員來說，不但要具備良好的工作素養、專業技術，還需熟練掌握管理技術、措施，熟練操作相關程序，以積極應對突發事件。并且，從安全事故理念上來說，盡管安全事故是可以避免的，但仍存在不可控性，因此，需根據以往的地質勘查事故制定針對性的應急方案，如：配備足夠的應急物資、裝備，組建專業素質強的勘查隊伍，確保每位工作人員冷靜應對突發事件，盡最大限度的將安全事故降至最低。另外，還需在日常工作中進行突發事件的演練，保證地勘生產單位、政府部門的應急管理一致。

　　三、結語

　　綜上所述，地質勘查工作是促進國民經濟發展的基礎之一，雖然在新常態經濟的作用下提高著經濟水平，但由于缺乏安全監管機制，違章、違規現象層出不窮，責任制落實不到位，安全生產重視度不足等生產管理問題的存在，間接降低國民經濟水平。因此，需根據地質勘查單位生產管理存在問題，制定有針對性的改進措施，從加強地質勘查單位生產管理人員的培訓力度、制定突發事件的應急方案、加強地質勘查管理隊伍的建設、強化安全管理和增加投入力度等角度改進地質勘查單位生產管理，確保地質勘查工作可持續發展。

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