摘要:環境管理政府的基本職能之一，當代環境管理是指人與自然的關系進行協調，從而有利于人們的生存與發展。在生態文明的視角來看，環境管理的實質內涵主要有技術內涵、經濟內涵和制度內涵。本文對生態文明視野下環境管理的三個實質內涵進行分別的闡述，以前提高環境管理的水準。
關鍵詞:生態文明;環境管理;內涵
環境管理是預防和質量環境污染的重要途徑，只有做好環境管理工作才能有效的協調生態環境與社會發展之間的關系，保障人們的物質很精神需求。本文對生態文明視野下環境管理的三個實質內涵進行分別的闡述，以前提高環境管理的水準。
1生態文明視野下的環境管理的技術內涵
生態文明視野下的環境管理的技術內涵是調節城鄉、產業以及上下游地區之間的生態關系，在環境管理中要協調好之間的關系。
1．1城鄉之間的關系協調
城鄉生態關系是生態文明建設中的垂直生態鏈。在三大產業中農村是第一產業的基地，而城市工業作為第二產業，第三產業則是鏈接農村和城市之間的生態系統的中間環節。在三大產業的生態關系中，我們不但要實現城市化道路，消除城市化的污染轉移到農村的現象出現，同時要加強新農村的建設，消除農村污染，向城市輸送更多安全生態的農產品，實現城鄉生態系統相結合形成良性循環。
1．2上下游地區的生態關系協調
上下游地區的生態關系是呈水平狀態。在環境的管理中，我們要協調好上游生態保護與下游生態保護之間的關系。讓生態工程帶動新城市和新農村的建設發展，對于農村的環境管理要更加重視，由于農村環境管理比較薄弱，我們要控制對農田、引用水源和養殖業的污染，最大限度的減少上游的污染而造成對下游的影響，積極處理好上下游地區的生態環境關系。
2生態文明視野下的環境管理的制度內涵
2．1環境管理的主流化
環境管理的主流化的概念是在進行環境管理的過程中，我們要得到國家和社會的認可和支持，并讓社會大眾都能參與到環境的保護中來。這就要求政府部門要將環境保護納入到相關部門的議事生態文明視野下的環境管理的生態文明視野下的環境管理的日程上來，通過各種措施和制度不斷加大宣傳的力度，讓社會公眾對環境保護的理解和認可，并參與到環境的保護公益事業中來。同時還要協調好區域的經濟發展和對資源的有效利用、環境保護之間的關系，結合當地的實際情況建立各種有效的環境管理制度，積極調動社會大眾的積極性。
2．2環境管理的生態化
只要是指在進行環境管理制度的制定時要充分考慮的生態化的因素，并將生態化作為制度制定的基本原則，使環境管理制度符合生態系統的`要求，同時還要求多個政府部門之間的協調管理。政府要在環境管理中起到宏觀調控的作用，積極給社會公眾提供各種平臺參與到環境管理中來，讓環境管理制度得到真正的貫徹落實。
2．3綠色政績制度化
綠色政績制度化主要是指樹立起綠色化政績觀，將環境保護工作成效作為考察政府職能部門管理工作效能及效率的重要指標，同時保證環境管理工作考核的制度化，為實現環境管理的目標提供制度上的保證。綠色政績是生態文明建設的主要要求，也是環境管理的制度化要求之一。
3生態文明視野下的環境管理的經濟內涵
在經濟不斷發展的今天，人們為了謀求經濟的發展而對環境進行肆意的破壞和污染，也讓環境管理工作難以開展。在生態文明視野下我們必須處理好環境管理與經濟發展之間的關系，實現經濟的可持續發展，這已經成為了環境管理的經濟目標。
3．1將科學發展觀落實到位
科學發展觀是黨針對我國經濟發展提出的指導思想，指導思想指出只有樹立全面、協調、可持續的發展觀，才能促進經濟社會和人的全面發展，在環境管理中我們要將科學發展觀落實到實處，走新型的城市工業化的路線，實現高效環保的可持續發展經濟。
3．2推動經濟發展模式的轉變
目前，生態文明社會所提倡走的經濟發展模式是循環經濟，所以在開展環境管理工作時應注重資源的整合，提高能源的利用率，從而為促進循環經濟發展模式的實現提供幫助。另外，應將建設生態型社會和可持續發展型社會作為環境管理的出發點與立足點，確保生態環境保護能夠與經濟持續發展能夠實現相互協調。此外，應將制定環境污染治理對策，處理收入與環境服務需求之間的關系，充分發揮結構效應及規模效應作為環境管理的重點內容。
4小結
綜上所述，生態文明視野下的環境管理的內涵在建設物質文明社會的過程中有著十分重要的意義，要使環境管理能夠很好的與生態文明建設協調發展，我們就必須要了解生態文明視野下環境管理的經濟內涵、制度內涵和技術內涵。
作者:鄭江寧 單位:沈陽環境科學研究院
參考文獻:
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