我國早在1996年鋼產量就居于世界第一，并連續16年始終占據世界第一的位置。但隨著經濟全球化和技術創新的加速，我國企業憑借廉價勞動力與豐富資源建立的比較優勢難以為繼。作為國家的基礎原材料工業，技術創新對于其自身競爭力的持續提高和整個工業的發展具有重要的支撐作用[1]。
近年來，我國政府及企業一直在強調自主創新，尤其在核心技術上要求擁有自主知識產權，并制定引進優秀人才相關政策，加強與高校合作，加大研發投入。2011年，我國鋼鐵企業授權發明專利量近4000件，其中既包括節能減排技術的專利，也包括滿足戰略性新興產業發展需要的高性能鋼材和特殊鋼材專利。在2011年的第十三屆中國專利獎評選中，我國鋼鐵行業共獲得8項中國專利優秀獎。
如何使得鋼鐵企業做大做強，發揮鋼鐵工業整體效率，成為目前學術界、企業界研究的重要課題[2]。本文通過鋼鐵工業創新投入與產出的分析，對技術能力效率的變化進行評價，希望對制定我國鋼鐵工業技術能力效率的提升政策提供科學的'參考依據。
1.研究方法
對于技術能力效率的測度，一直是理論界、政策制定者和企業所關注的問題[3]，目前仍沒有確切的定義。從測度方法的角度看，有學者采用一個或少數幾個指標來衡量技術能力效率，操作方便，簡單易懂，但卻不能全面的了解技術能力效率提升的整個過程；從指標選取的角度看，多數學者采用投入-產出指標進行測度，但指標的選取有所不同。投入指標主要有研發經費投入、技術人員投入、固定資本存量等；產出指標主要包括專利數、新產品產值、科技論文數、技術市場成交額、市場占有率等�？傊椒ê椭笜说倪x取多種多樣，但應該依據研究目的這一原則選取。
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