當代企業競爭日趨激烈，依靠傳統的管理理念已經不足以提高企業的競爭力。現代企業管理中，成本管理是其中的重要部分，而其中的成本預算更是重中之重。本文先整體性的介紹成本預算的含義和作用，提出具體的成本預算方法，根據現狀，提出目前成本預算中存在的問題，并且根據問題提出合理化的解決建議，以供借鑒。
▲▲一、成本預算概述
成本預算，就是在一定的會計期間內，對預期發生的成本進行提前核算，來反映在預算期內，發生的一切費用成本的一種成本管理方法。通過對成本預算結果的分析，進而改進生產計劃，達到合理利用資源，降低成本費用的目的。
企業處于市場競爭之中，只有全面、系統的掌握企業的收支情況，才能長久的立于不敗之地。完善的成本管理，對于企業來說，不僅是對企業過去經營成績的肯定，也是對企業未來競爭力打下良好的基礎，掌握企業和市場的未來發展趨勢。可以說，成本預算是企業一切盈利活動的源泉。對于中石化國際石油勘探開發有限公司來說，這樣實力雄厚的企業，更需要有完善的成本管理和成本預算機制來支撐整個企業的正常運作和良好發展。
▲▲二、成本運算的方法
利用“成本動因預算法”來進行成本預算。所謂“成本動因預算法”，就是將投入的成本與生產資產、所需的運行設備和預期的生產業務量水平之間，建立函數關系。根據中石油生產產品的特殊性，本文將生產陳本分為三個部分：生產基本運行費用、生產保障費用、措施作業和專項支出，在這三部分的基礎上再進行細分。“成本動因法”的關鍵，是進行成本動因的分析，將其量化，建立成本基礎數據庫，進而對生產經營的各個環節進行成本定價。
▲▲三、成本預算存在問題
1、預算缺乏靈活性
因中石化國際石油勘探開發有限公司組織龐大，層級較多，因此存在信息溝通不暢的問題，在成本預算過程中表現的尤為明顯。很多時候，公司總部在年度之初，下達總預算命令之后，各個部分在進行實際操作的過程中，難免會出現一定的偏差，需要進行協調和調整。這種情況出現后，往往需要層層向上級匯報，經歷繁瑣的程序和眾多人員過手，時間較長，手續較復雜，往往在命令傳回的時候，最好的執行時機已經錯過，預算時滯問題嚴重，缺乏靈活性。
2、期間費用的均攤為強制性
部門經理在成本管理方面存在感很弱，大多數部門經理手中的可支配資源很少，這就導致了降低成本空間極小，不利于壓縮企業運營的固定成本。與此同時，財務杠桿的作用突出，也就增加了企業的運營風險。對于利潤中心而言，企業的費用均攤率就不可能有相應的調整，進而增加企業內部的固定成本和不可控成本，使部門經理的權利受限，不利于企業的成本管理。
3、成本預算分析形式化嚴重
在市場經濟高度發展的當今社會，任何一家企業的成本預算已經不能只是一種書面上的“賬單”，更應該是企業發展的指南，應該是企業獲取動力的不竭源泉。但是就目前的情況來看，有些企業的成本預算存在形式化問題，形式主義問題嚴重。這阻礙了企業的市場化進程，削弱其市場競爭力，不利于企業的長久發展。尤其是對于中石化這樣的國內領頭羊企業，更要注意這樣的問題，不能讓成本管理中的成本預算成為一紙空文，不能給企業的未來發展提出合理化建議。
▲▲四、建議
1、建立健全預算管理機構
為保證成本管理的順利進行，中石化應該從勘探、開發和生產管理、財務資產管理等各職能部門選用精英骨干力量，進行相互配合工作。對于成本預算中需要用到的數據，準確、及時的提供。選拔專門人才負責各二級采油單位預算年度實物資產數量和業務量指標數據核定。在財務管理部門成立預算定額管理中心，招募專業人才進行成本核定、價格修正和預算指導。為各采油單位預算編制提供專業化的信息支持，隨時提供咨詢服務，定期進行測評和考核。
2、樹立嚴格成本控制觀念，突出成本效益
現代企業的管理制度是企業成功的重要因素之一，只有確立先進的管理理念之后，嚴格遵守，認真執行，才能建立高效運營的現代化企業。成本管理也不例外，尤其是成本預算這樣需要高度制度化的企業管理步驟，更需要樹立嚴格的控制觀念。合理的成本控制有助于提高企業資本的使用率，使流動資產能夠在短期內創造財富，固定資產在長期內創造價值;通過適當的成本預算調整，能夠彌補短期內的`成本預算不足，也可以將成本盈余再投入市場中，實現資源的合理配置。同時，突出成本效益，可以使企業有限的資源得到最大化的應用。
3、建立預算管理的成本控制信息反饋系統和激勵機制
為了使企業的成本管理能夠更好的運行下去，需要強化企業的預算管理的成本控制信息反饋系統，并且不斷完善激勵機制。考核的強度和密度都需要提高，突出產量和成本指標的承包與考核，提高量化數字敏感性。對于成本控制信息需要及時公開，及時反饋，實現企業內信息資源共享，消除信息不對稱，達到信息系統運行通暢。建立起部門領導和部門業績相掛鉤的考核激勵機制，實行成本預算超支一票否決制，積極調動企業各層級員工參與，確保成本管理系統的高效運行。
▲▲五、結語
總體來說，良好的企業運行機制離不開健康的成本管理機制。在企業的成本預算的過程中，一方面要增加其專業性和專門性，使企業的成本預算具有重要的指導意義;另一方面，也要加強期程序性和規范性，使企業的成本預算成為一種制度，將其納入到企業的日常管理中來。在具體成本預算操作方面，需要將成本預算的任務分攤到各個部門，甚至于每個人員身上，獎懲分明，實行成本責任追究制、問責制。在這樣嚴格執行的過程中，也可以增加企業員工的責任感，讓每個員工承擔責任和義務，為企業的發展獻出自己的一份力。
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