1 煙葉產業發展現狀
近年來，白城市把發展煙葉生產作為發展避災農業、效益農業的一個主導產業，狠抓不放。2016年，全市煙葉種植面積1 918.67 hm2（主要分布在大安市、鎮賚縣和洮北區），進入6月旺長期后由于白城市遇到多年少見的干旱，7月末煙葉進入成熟采烤期又遇臺風影響，連續降雨，烤后煙葉變薄、葉面雜色偏重，質量降低、產量減少，全市共收購煙葉4 340 t；完成產值7 078.8萬元；上、中等煙比例達到69.88%，橘黃煙比例達到49.18%，較2015年略低；煙葉收購均價為16.31元/kg，較2015年均價23.07元/kg低6.76元/kg。全市平均產量為2 257.5 kg/hm2；全市總收購金額7 078.8萬元，煙均價16.31元/kg，平均產值36 819.83元/hm2，平均純收入14 358.6元/hm2，戶均純收入38 940.52元。
為落實工業企業的需求，白城市煙葉生產在品種選擇、施肥管理等方面做了適當調整，主栽品種吉煙10號，占總面積的42.7%；龍江981品種占總面積的'47.12%；龍江935品種占總面積的8.7%；云87品種占總面積的1.5%，適當減少氮肥施用量，同時增施有機肥和磷鉀肥。
烤煙種植區域主要集中在大安、鎮賚和洮北區。大安市在紅崗子鄉、叉干鎮、樂勝鄉、安廣鎮、月亮泡鎮、豐收鎮、太山鎮、舍力鎮、新艾里鄉等10個鄉鎮33個村，361戶，種植面積1 050.53 hm2，產量2 190 t；鎮賚縣在東屏鎮、坦途鎮、哈吐氣鄉、莫莫格鄉等4個鄉鎮26個村，272戶，種植面積646.47 hm2，產量1 600 t；洮北區在平安鎮、平臺鎮、到保鎮、鎮南種羊場等4個鄉（鎮、場）11個村，72戶，種植面積189.2 hm2，產量468.325 t。另外，在洮南公療農場3戶，種植面積33 hm2，產量81.675 t。2016年，重點抓好生產組織形式創新，服務體系完善，標準化生產等項工作。一是在生產組織形式方面，家庭農場144個，種植面積629.87 hm2，占總面積的32.82%；合作社4個，種植面積336 hm2，占總面積的17.51%，較上年種植面積減少15.4 hm2；種植專業戶428戶，種植面積755.13 hm2，占總面積的39.35%；職業煙農90戶，種植面積269.9 hm2，占總種植面積的14.06%。二是進一步完善合作社管理制度，加強服務水平，全市現有綜合服務合作社，在原有服務范圍基礎上，進一步擴大了服務面積，使得輻射面更廣，服務水平更高，同時加大培訓力度，提高了服務質量，加強自身積累，提高自我“造血”功能。
白城市煙農生產成本投入情況具體如下：生產資料投入為6 170.55元/hm2（化肥、農藥、地膜）；燃料動力投入為4 601.25元/hm2（煤、電）；專業化服務投入3 289.5元/hm2（育苗、植保、烘烤、分級、運輸）；人工成本投入8 400元/hm2（雇工）；總計投入22 461.3元/hm2。
2 當前白城市煙葉生產存在的不足
一是煙葉銷售壓力依然很大，由于受全國控制煙葉總量的宏觀調控政策和工業需求減少的市場形式影響，煙葉銷售市場還需大力開拓，以穩定煙葉銷售市場；二是抵御自然災害能力還有待加強，尤其是受到干旱、雹災、風災等極端天氣影響，對煙葉產量、質量、煙農收入影響嚴重，滴灌設施、防雹經費、保險等資金還需多方籌措；三是煙田輪作受土地有效流轉條件制約，很難避開多年重茬、病害較多地塊，仍需得到地方政府在政策上的扶持；四是煙草投資已建成的基礎設施養護資金不足，還需得到各級政府大力支持；五是專業化分級散葉收購工作措施制度還需不斷完善，收購管理水平還有待提高。
3 建議
3.1 加快職業煙農培育，提高規模化效益
把基本煙田的長期、穩定流轉作為培育職業煙農的基礎，堅持依法、自愿、有償的原則，依托鄉鎮土地流轉服務中心，引導煙農通過互換、租賃等多種形式，抓好煙田流轉工作，重點發展培育3.33 hm2以上煙葉家庭農場和1.33 hm2以上的專業大戶，規模化效益得到進一步提高[1-2]。
3.2 完善煙葉生產風險保障機制，降風險增效益
面對自然災害常態化的趨勢，加強與氣象、水利、農業、保險等部門合作，抓好自然災害救助體系建設，推進種植風險防范救助和商業保險，最大程度地降低煙農損失，為煙農增收做出積極貢獻[3]。
3.3 落實精益生產，實現減工降本
集成減氮增鉀、適時集中移栽、水肥一體、減少采烤次數、專業烘烤等關鍵技術。在育苗、起壟施肥、移栽、植保、采收烘烤、專分散收等關鍵環節實現工序化作業，流程化操作。通過以上措施，減工3.5個左右，確保合作社運營、煙農種煙2個方面降本增效[4]。
3.4 做好生物防治，實現減工增效
以推廣煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術為切入點，大力推進“綠色、生態、優質、安全”煙葉生產。
3.5 深化專業化服務和機械化操作，增加煙農收益
依托合作社對煙農開展專業化服務。專業化育苗、優化結構不適用煙葉處理、分級服務比例達到100%，專業化秋翻整地、起壟施肥、植保、采摘烘烤、煙桿清理服務。
3.6 抓好設施綜合利用，開拓煙農增收渠道
在做好專業化服務的同時，指導合作社煙農充分利用育苗工場、烘烤工場、農機等設施設備，積極開展煙田以外的春耙秋翻作業、果蔬經營、菌類養殖，推動設施綜合利用的規模化、產業化、品牌化經營，進一步拓寬煙農增收渠道。
4 參考文獻
[1] 寧尚輝，羅新斌，徐堅強.常德市煙草產業發展對策與思路[J].安徽農學通報，2013（21）：41-42.
[2] 張捷.關于恩施州煙葉產業發展面臨的問題及對策建議[J].市場論壇，2013（3）：22-24.
[3] 黃文清，熊一.湘西北煙區煙葉生產現狀及可持續發展對策[J].現代農業科技，2011（1）：378-380.
[4] 肖林長，王云燕.贛州市煙葉產業的現狀評價與發展建議[J].江西農業學報，2005（1）：62-65.
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