一、引言
安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業安全價值觀的集中體現，是企業安全物質因素和精神因素的總和。淮南礦業集團謝橋煤礦克服勞務派遣工占比較大、產量連續多年增長等安全生產管理困難和壓力，緊緊圍繞建設“安全、經濟、和諧、文明”的現代化礦井目標，重視和加強安全文化建設，強化理念引導和載體支撐，跟進保障制度措施，營造安全環境氛圍，多措并舉打造符合自身實際的安全文化體系，逐步探索出具有本礦特色的安全文化建設方法，有效促進了礦井安全生產。
二、謝橋煤礦安全文化建設情況簡介
1.謝橋煤礦基本情況簡介。謝橋煤礦位于安徽省潁上縣東北部，是淮南礦業（集團）有限責任公司的主力礦井之一，也是潁上縣、阜陽市目前規模最大的煤礦企業。截至目前，礦井用工總量為10758人，其中勞務派遣工、市場化和專業化隊伍人數為5191人，占比約48%；礦井1997年5月正式投產，連續多年產量大幅提升，目前已經達到年產千萬噸級水平；礦井水文地質條件復雜，安全管理難度極大。
2.礦井安全文化建設簡述。多年來，謝橋礦堅持“職工群眾自發形成與領導有意引導相結合、創新與繼承相結合、群眾性與先進性相結合”原則，結合實際情況，跟進保障措施，打造符合本礦實際的安全文化，著力推動形成“敢于負責、剛性突出、行為規范、工作精神、作風務實、舉止文明”的良好氛圍。
三、謝橋煤礦安全文化建設的具體做法
加強領導，形成合力。頂層設計對于企業安全文化的構筑有著不可替代的`地位。建設安全文化是一項涉及決策層、管理層、執行層的系統性工程，涉及企業各個部門和全體職工，包括安全宣傳、教育、管理、法制、經濟等方面的建設和組織措施，必須努力構建大格局、大體系，動員多方力量，齊抓共管，發揮整體效應，才能有力推進企業安全文化建設。謝橋煤礦以強化領導保證落實。建立了礦長、書記親自抓，分管黨委副書記具體抓，各方面分工負責的安全文化建設工作機制。同時，將安全文化建設作為領導人員述職考核和年度業績的內容之一，納入到礦井目標管理體系，以此推動執行落實，確保安全文化落地生根。
2.以人為本，提高素質。煤礦安全文化建設的土壤是職工。而職工的文化素質以及業務水平能力的高低與安全文化的形成有著不可分割的關系。因此，加強安全文化建設必須堅持以人為本，把提高職工安全文化素質作為加強企業安全文化建設的根本著力點和落腳點。謝橋煤礦以安全理念強化引導。綜合運用氛圍感染、闡釋體驗、環境物化和文化輻射等多種方式，向廣大干部職工宣傳安全核心價值觀、安全理念、安全管理制度、發展愿景等安全文化基本內容。開展好“六無”安全競賽和“四無”班隊建設活動，使安全文化進區隊、進班組、進家庭、到崗位，深化安全教育，推動安全理念理念入腦入心。領導干部發揮示范帶頭作用,嚴格遵守安全生產指令,不違章指揮,不違章作業。建立互相監督與約束機制,職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產,切實落實好戶聯保責任，及時制止職工違章作業,形成互相關心、互相愛護、互相幫助的生產環境。同時，堅持對建礦以來安全文化經驗和成果進行動態總結凝練，培育推廣先進典型經驗，發揮引領示范作用。謝橋煤礦以過硬素質作為支撐。在職工中開展崗位描述和操作行為準則教育活動，利用班前宣教等形式，增強職工規范操作意識，做到行為規范、崗位達標；通過會議宣講和主題教育等形式，引導干部增強規范意識，努力實現自主剛性管理。嚴格貫徹落實職工培訓工作要求，堅持“質量第一”的指導方針，強化實學、實訓、實用，動態抓好日常培訓工作，努力提高實效。完善安全培訓積分制，確保真正發揮激勵作用，將其打造成為安全文化的亮點符號。通過強化培訓，提高職工防范意識和操作技能，逐步實現由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”轉變，成為安全文化的主體支撐。謝橋煤礦以人文管理助推和諧。物質利益是影響安全效果的重要因素，正確處理好安全與利益的關系有利于提高安全生產系數。該礦把職工收入與安全生產嚴格依人、依事掛鉤,做到“獎要獎得心動，罰要罰得心痛”,以激勵機制上調動起職工自主抓安全的積極性。深化科區務公開，明確了四個“不允許”，推進職工民主管理；建立實行了三違仲裁制度，落實了職工年休假和健康體檢制度；實施了育才關懷等活動，組織黨員愛心捐款，發放各類慰問資金幫助職工解決一些實際問題；努力完成各項生產任務指標，確保以良好的效益回饋職工。通過落實以上舉措，使職工利益得到保障，讓職工順心順氣,使職工的積極性沿著正確的取向發展，幫助養成良好的精神風貌，促進安全生產。
3.優化環境，營造氛圍。謝橋煤礦以安全環境作為基礎。強化生產現場管理,堅持“基層單位自查、機關職能科室檢查、安監處督查，礦領導抽查”的四級隱患排查體系,加強作業環境巡查和督察,并與考核獎懲結合起來,及時整改存在的安全隱患，消除物的不安全狀態，保障安全生產。深入開展質量標準化動態達標競賽活動，切實抓好井下“亮化”工程和品牌工程創建，全面推行7S（整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約）管理模式，進一步明確井下安全標識，完善視覺識別系統，做到“薄弱環境有突破、優勢專業有鞏固、領先項目有創新”，推動質量標準化工作不斷上臺階，優化安全生產環境。通過實行現場管理標準化,創建整潔文明的勞動環境,使職工產生舒適感,保持良好的勞動情緒,提高作業現場的安全系數。通過要求各基層單位做好班前“三問”，提高“不安全人”排查活動質量，減少作業現場的不安全因素。謝橋煤礦以強勢宣傳營造氛圍。在礦區工廣區、主干道路、井底車場、巷道沿線等重要地段的平面媒體以及廣播、電視和網站等媒體上宣傳安全知識、安全警語、行為規范、文化標識，展現安全文化內容，凸顯安全文化氣息。開展“反三違為了誰、安全依靠誰”大討論活動，以此消除職工思想上的誤區；舉辦“做健康管理者，做幸福謝橋人”主題征文，組織安全誠信教育、安全知識競賽和井口慰問演出等群眾性安全文化活動，強化活動載體支撐，以豐富的形式推動形成濃厚氛圍。
4.制度保障，機制引導。保證安全文化建設的持續性，必須以機制來引導，以制度作保障。因此，要建設安全文化，必須加強制度建設，形成長效機制。要研究企業安全文化建設的目標、任務和內容，使之能夠緊緊圍繞企業安全生產的發展目標，切實把理念培育、行為養成、形象識別等文化實踐活動與安全生產過程控制等安全生產實踐緊密結合起來，真正使安全文化融入到企業安全生產管理的全過程。謝橋煤礦以剛性制度強化保障。堅持突出安全管理剛性，建立健全體系完備、規范科學的安全制度。對照有關規定要求，對礦井安全管理制進行重新修訂，并在過程中修訂完善，使之成為安全文化的重要組成部分。確立了安全文化建設聯席會議制度，定期召開專題會議研究部署年度安全文化建設工作，將安全文化建設做為一項常態化工作，動態調整推進。
作者:許承奇 單位:淮南礦業集團謝橋煤礦
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