試論對公路工程造價的有效控制論文

2021-06-12 論文

　　伴隨經濟持續快速增長，我國綜合國力不斷增強，隨著九五、十五計劃的完成，詳細內容請看下文試論對公路工程造價的有效控制。

　　在國家宏觀政策支持下，公路交通建設事業得到了突飛猛進的發展。公路不僅在數量上持續增加，而且在質量上提高更快。隨著改革的不斷深入，我國經濟體制由社會主義計劃經濟模式向社會主義市場經濟模式的轉換也在不斷發展，工程造價計價及管理的改革也隨之不斷深入發展，我國已逐步形成在國家宏觀調控下，以定額價為基礎，通過招投標方法形成造價的價格機制。雖然交通建設形式發展十分迅猛，在管理上也積累了一些經驗，如開展了對交通建設市場高、亂、差(造價高、管理亂、質量差)的整治，隨后又開展了三年質量年活動，實行了項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制等四項制度，但也還存在著一些問題，如建設市場的管理還不夠規范，工程質量問題還有發生，特別是工程造價偏高的問題未得到有效整治。

　　長期以來，雖在建筑安裝費用的造價管理上積累了比較豐富的經驗，形成了比較完備的建筑安裝概算，預算定額體系，但由于只重視建筑安裝造價管理，忽視整個項目的造價管理，致使許多項目都沒有系統完整的項目造價資料，無法為后來的項目提供借鑒。

　　長期以來，忽視設計階段的造價控制是不科學的。只有把主要精力放在設計階段，通過控制設計造價，提高設計質量，降低成本，達到事半功倍之效。由于許多項目急著要上，設計周期被大大縮短，地質勘察工作時間也相應縮短，導致地質勘察深度不夠，資料不足，使設計基礎資料失真。同時設計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結構設計進行優化等，從而造成設計不合理、浪費嚴重，甚至留下工程隱患。

　　在工程招標過程中最大的`問題是對工程量清單重視不夠。在招標文件的審查中，對工程量清單沒有進行審查，導致工程量清單中的問題很多，如工程數量重列或漏列，數量與圖紙不符，結果被投標人所利用進行不平衡報價，在評標過程中，也沒有對嚴重不平衡報價進行審核，造成了很多的不當支出。公路工程項目招標中，中標價值若缺口過大，將導致竣工結算價值超出原中標價值，使工程造價失控。缺口大主要是由于：中標價不含政策性調價;中標價不含主要材料差價;實際施工中出現的設計變更調整。這三項費用在工程結算時又必須同時考慮，由于預備費的確定僅是按指標考慮，而實際控制較難，從而導致公路工程造價難以控制。

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