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農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與發(fā)展思路探討論文

2021-06-12 論文

  1 水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合,防治并重

  保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護(hù)好飲用水源。要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求,劃定規(guī)劃項(xiàng)目供水水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,要采取有效措施保護(hù)好飲用水源。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生的生活飲用水。同時(shí),應(yīng)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。

  2 嚴(yán)抓建后管理,保證工程良性運(yùn)行

  由于全縣農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣,群眾管理觀念淡薄,建后管理難度較大。為確保工程長(zhǎng)期運(yùn)行,就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模,按照有利于群眾使用,有利于農(nóng)業(yè)工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則,明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式,落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員,建立用水戶參與的自主管理體制。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,積極鼓勵(lì)用戶參與水質(zhì)監(jiān)督。積極引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)村供水協(xié)會(huì),建立水費(fèi)收繳專賬,走以水養(yǎng)水之路。由協(xié)會(huì)對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、維修和保養(yǎng),充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性,保證工程長(zhǎng)期運(yùn)行。

  3 因地制宜,近遠(yuǎn)結(jié)合,合理確定工程方案

  根據(jù)各地要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的.現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。對(duì)水源有保證、人口居住較集中的大村,應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶。建設(shè)資金不足、農(nóng)民收入比較低的自然村,供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn),待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來(lái)水入戶問(wèn)題。居住分散,僅為四五戶的小山村,可考慮采用分散式供水工程。

  4 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程早日發(fā)揮效益

  農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。集中式供水工程的施工,應(yīng)由縣水利局通過(guò)招投標(biāo)確定符合條件的施工單位和監(jiān)理單位;規(guī)模較小的工程,條件不具備時(shí),可由有類似工程經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)施工。施工前,應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系,明確施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人和施工安全負(fù)責(zé)人,經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后,方可實(shí)施。

  施工過(guò)程中,應(yīng)作好材料設(shè)備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗(yàn)收,作好材料設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更驗(yàn)收等記錄。施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工,需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)征得建設(shè)單位同意,由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成。通過(guò)層層管理,確保工程持久發(fā)揮效益。

  5 積極引導(dǎo),多渠道籌資

  馬山縣地處山區(qū),自然村分布不集中,且都是依山而傍,條件較差,施工難度大,工程建設(shè)費(fèi)用高。為解決好群眾的飲水安全問(wèn)題,就必須按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定有效的資金籌措計(jì)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要通過(guò)公共財(cái)政增加投入,各部門要密切配合,給予一定的扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位。受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任。通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制,多方位吸納社會(huì)資金,建立多元化的投入機(jī)制。要設(shè)立馬山縣農(nóng)村飲水安全工程資金專戶,做到專款專用。

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