摘要：我國(guó)的國(guó)際收支“雙順差”是由國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)不平衡導(dǎo)致的，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的不平衡體現(xiàn)出高度一致性，高儲(chǔ)蓄是經(jīng)常項(xiàng)目順差的主要原因，資本的流入與流出不協(xié)調(diào)使得金融與資本項(xiàng)目順差在增加，外貿(mào)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期調(diào)整滯后使得順差加劇，需要采取一系列措施調(diào)整我國(guó)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)性失衡。
關(guān)鍵詞：國(guó)際收支；結(jié)構(gòu)性失衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、我國(guó)的國(guó)際收支失衡現(xiàn)狀
國(guó)際收支結(jié)構(gòu)性失衡有兩層含義：其一是指一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后使得商品輸出不能滿足世界市場(chǎng)的需求變化，導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目順差或逆差較大，發(fā)生貿(mào)易收支和國(guó)際收支失衡。其二是指一國(guó)輸出的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)太過(guò)單一，收入變化引起產(chǎn)品的出口需求變化幅度低，或雖然出口需求變化隨價(jià)格變化的幅度高，但進(jìn)口需求的變化隨價(jià)格變化的幅度低所引起的國(guó)際收支失衡。
二、我國(guó)國(guó)際收支體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡的分析
1.投資-儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)失衡對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的影響
由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率持續(xù)高于國(guó)民投資率，使得儲(chǔ)蓄大于投資，我國(guó)形成了國(guó)內(nèi)內(nèi)部需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀。高儲(chǔ)蓄的深層原因是由我國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定的，企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展和居民購(gòu)房、子女教育、看病養(yǎng)老支出需要長(zhǎng)期的積累，從而儲(chǔ)蓄水平過(guò)高。政府主導(dǎo)的'投資容易擠占居民消費(fèi)份額，使國(guó)內(nèi)需求不足，同時(shí)政府主導(dǎo)的投資使得產(chǎn)能過(guò)剩，必然要依賴國(guó)外需求來(lái)消費(fèi)過(guò)多的產(chǎn)品。這使得我國(guó)長(zhǎng)期依賴出口這架馬車來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性受到削弱。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的影響
斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、李嘉圖的相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、赫克歇爾-俄林的要素稟賦理論都指出一國(guó)要憑借國(guó)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的資源和產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工以獲得更多收益。近十幾年來(lái)我國(guó)在出口方面的比較優(yōu)勢(shì)仍較強(qiáng)，隨著資源稟賦結(jié)構(gòu)的提升和技術(shù)差距的縮小，出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)常項(xiàng)目順差。我國(guó)出口創(chuàng)匯部門主要來(lái)自于第二產(chǎn)業(yè)中的制造與加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占比不足，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了過(guò)多的資源和勞動(dòng)力，但是生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品大多是低附加值的低端產(chǎn)品，產(chǎn)品中資本和技術(shù)含量低，雖然低端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求仍較強(qiáng)，但是容易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡會(huì)導(dǎo)致我國(guó)東西部居民收入差距拉大，可支配收入的差異使得消費(fèi)-投資在地區(qū)上不協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成“雙順差”。
3.出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性失衡影響
出口貿(mào)易曾是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎，但出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性失衡卻開(kāi)始制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。出口商品仍是服裝、鞋類和玩具等勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品占比較低，使得出口商品不能滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。過(guò)度的加工貿(mào)易對(duì)一般貿(mào)易產(chǎn)生擠出作用，并產(chǎn)生資源浪費(fèi)及環(huán)境污染，加工貿(mào)易大多只集中在沿海地區(qū)，對(duì)中西部的落后產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不大，加工貿(mào)易技術(shù)含量較低，技術(shù)外溢效應(yīng)嚴(yán)重不足。出口貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)來(lái)看，截至2013年底外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別占我國(guó)外貿(mào)總額的46.1%和33.3%，對(duì)外資依賴過(guò)度，民營(yíng)企業(yè)出口規(guī)模小。我國(guó)的外貿(mào)區(qū)域過(guò)度集中于發(fā)達(dá)國(guó)家，多元化能力不強(qiáng)，使得對(duì)外貿(mào)易的波動(dòng)性增加。長(zhǎng)期依靠靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，使得經(jīng)常項(xiàng)目順差快速增加，累積了巨額的外匯儲(chǔ)備，人民幣升值壓力和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。
4.資本與金融項(xiàng)目失衡的國(guó)內(nèi)原因
三、結(jié)構(gòu)性不平衡的調(diào)整對(duì)策
1.降低儲(chǔ)蓄率，增加居民福利。高儲(chǔ)蓄率的根源在于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式未能從政府主導(dǎo)向民間主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，因而必須轉(zhuǎn)變政府角色，政府部門要優(yōu)先考慮市場(chǎng)力量，提高效率，在公共領(lǐng)域提升公平性。深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，大力扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。完善社會(huì)保障制度，加快政府財(cái)政向公共財(cái)政的轉(zhuǎn)型，一方面降低政府儲(chǔ)蓄率，另一方面通過(guò)消除居民未來(lái)收入或支出的不確定性增加現(xiàn)時(shí)消費(fèi)，提高居民當(dāng)前的消費(fèi)福利。
2.對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，集約經(jīng)營(yíng)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資力度，提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重和服務(wù)業(yè)科技含量。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，走新型工業(yè)化道路。提高技術(shù)改造和創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的主導(dǎo)地位。因此，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能長(zhǎng)期而且有效地改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)狀況。
3.對(duì)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。取消出口退稅，降低出口產(chǎn)品數(shù)量，限制加工貿(mào)易中資源高消耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過(guò)降低關(guān)稅來(lái)促進(jìn)進(jìn)口，縮小進(jìn)口與出口的差距。減少甚至限制資源類產(chǎn)品出口規(guī)模，積極培育和重點(diǎn)發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品貿(mào)易，大力發(fā)展綠色貿(mào)易和低碳貿(mào)易，提高加工貿(mào)易企業(yè)深加工的效率。貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)民營(yíng)化，在政策上引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的各種隱性規(guī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資于高科技產(chǎn)業(yè)。不斷鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，采取有效措施克服貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，使我國(guó)貿(mào)易區(qū)域?qū)哟味嘣越档褪袌?chǎng)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。積極廣泛地融入?yún)^(qū)域性貿(mào)易組織，加強(qiáng)自由貿(mào)易合作。
4.改善資金流入流出管理。引進(jìn)外國(guó)直接投資能增加就業(yè)，降低資金缺口，增加稅收收入，所以外國(guó)直接投資仍是十分必要的。需要加強(qiáng)對(duì)FDI的引導(dǎo)，使得資金流向資金稀缺部門，提高資金利用效率。加強(qiáng)投機(jī)性熱錢的監(jiān)控，建立完善的熱錢監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)體系才能從根本上減少熱錢數(shù)量。逐步擴(kuò)大資本流出，企業(yè)和居民多余的資金投資于國(guó)外金融產(chǎn)品以提高回報(bào)率。適當(dāng)放松外匯管制，將增加企業(yè)和居民的外匯資產(chǎn)，藏匯于民不僅能提高儲(chǔ)備資產(chǎn)的收益率還能降低美元貶值帶來(lái)的損失。.
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