中日關系論文形勢與政策論文

2021-07-12 論文

　　【摘要】環境是人類賴以生存的地方，直接關系到人們的生活質量和健康，本文就我國城市環境污染情況，結合當前的環�？萍嫉陌l展，提出解決城市污染的相應對策。

　　【關鍵詞】環�？萍�;城市環境污染;環境保護

　　１．我國城市環境污染的現狀

　　1.1 生活垃圾對城市環境的污染

　　垃圾對環境的危害很多：例如，占地過多、污染水體、影響空氣質量及景觀、生物傳染疫病的巢穴、火災隱患等。

　　在我國城市人口眾多，每天產生的生活垃圾數量龐大，現有的垃圾處理的數量和規模不能適應需要，大量露天堆積的垃圾，已經成為城市急需解決的難題之一。目前我國很多城市已經基本上實現了垃圾的密閉收集，這種收集方式需要每一個居民的自覺配合。它要求人們將垃圾定點、定時投放，但仍然有些居民有隨手、隨地扔垃圾的習慣，造成大街小巷到處都是垃圾，，每逢刮風時，各種顏色的塑料袋，紙屑在城市的上空隨風飄舞，這些垃圾在下落時有的掛在電線桿上、有的掛在樹枝上、有的在人群中漂游，白色垃圾對城市環境造成了非常嚴重的污染。

　　1.2 有害氣體對城市環境的污染

　　目前，空氣污染也是城市環境問題之一。一些技術落后的工業城市，工廠數量很多，二氧化硫的排放量很大；有些產煤大省、以煤為主要燃料的城市，燃煤污染控制不力；大部分的城市車流量很大，大部分汽車尾部煙塵排放量超標等。這些都使得城市環境污染日趨嚴重。

　　1.3 城市水源的污染情況

　　伴隨著城市經濟發展的規模的擴大，城市排放的污水量越來越多，水質也變的越來越復雜，水體有限的凈化能力已經無法承擔污水治理的重負。大量的污水進入河流和土壤，破壞了河流和土壤的自然生態，使河流中的物種消失，水體發臭，土壤里的有害物質和重金屬嚴重超標，污染物通過食物鏈進入人類的身體，危害我們的健康。

　　1.4 城市的噪音污染情況

　　城市的噪音越來越大，高分貝的響聲嚴重影響了學校、政府機關、企事業單位的干部職工以及廣大居民的正常學習、工作和生活。

　　2.我國環境保護存在的`問題

　　眾所周知，自環保事業開創以來，《環保法》在自然資源合理開發利用和保護，清潔適宜生活環境的建設，生態破壞和環境污染的防治。在保護人類健康，推進城市現代化建設等環境保護方面發揮了巨大的作用。然而，在看到成績的同時，我們還應當注意到《環保法》在實施地過程中，也暴露出一些問題。主要有以下幾個方面：

　　其一、有些地方政府領導沒有堅持“環境、經濟發和社會和諧發展”的環境保護法的基本原則，自覺不自覺的走上了“先污染，后治理”，“重開發，輕保護”的傳統發展道路，在進行生產力布局和重大經濟發展規劃時沒有進行環境影響評估，個別地方政府甚至知法犯法，作出與環保法相違背的經濟發展決策。

　　其二、個別政府和領導環保意識和環保法制觀念淡薄，無視企業違法環境法規的行為。一些企業的領導人只顧局部和眼前的利益，忽視全局和長遠利益，重視經濟效益輕視生態效益和社會效益。有些企業不執行環境影響評價，延期或拒絕對排出污染物的處理，經常讓環境保護設施閑置。環境污染和生態破壞程度是愈演愈烈，嚴重制約了國民經濟的發展，損害了國家利益。

　　3.加強生態環境保護，營造良好的城市生態環境

　　建立城市生態體系，提高城市環境的凈化能力。城市生態環境的建設，要有科學的態度，長遠的規劃。在城市內進行綠化，既讓環境得到了美化，又可以調節城市小氣候，使城市噪音和煙塵污染的情況得以緩解，有利于城市居民的身心健康。

　　3.1加強城市環境監管制度，控制污染物總量的排放

　　首先，建立和完善環境監管法規制度．確立污染物總量控制的法律地位，將城市的污染物排放總量指標逐級的分解到各級政府環并落實到排污單位，使地方政府對本轄區的環境質量切實負起責任。

　　其次，要建立城市污染物排放總量控制工作制度的技術規范，做好城市污染物排放量規劃計劃和的落實。特別要做好污染物排放總量控制的基礎丁作，對污染物排放進行動態管理、進行動態監測等。

　　再者，要強化限期治理制度。對超總量排污或不能穩定達標的單位要進行限期治理，在限期治理期間對其限產、限排。對逾期未完成任務的單位，責令其停產整頓。

　　3.2加強環保教育，增強居民的環境保護意識和參與意識

　　在城市工業化發展的進程中，造成城市環境污染的主要原因之一是人們的環保意識不強。一方面一些領導和企業的負責人只顧經濟發展，最求經濟效益，而不管對環境產生什么樣的影響。另一方面，作為環境受害者的居民缺少環境保護的意識。

　　要加大環境保護宣傳力度，逐步提高居民的環境保護意識和法制觀念。利用新聞媒體進行輿論監督為公眾參與環保創造條件，各新聞單位要建立定期通報制度。幫助人民大眾了解本地環境保護的重點以及存在的突出問題。

　　3.3 加強環保科技投入，發展環保產業

　　根據生態環境的要求，進行工業區和產品的設計與改造，促進循環經濟的發展。在生產過程中，要嚴格排放強度制度，鼓勵降耗節能。在廢物產生環節，實行全過程控制和污染預防等。在消費環節，大力倡導綠色環保的消費方式，實行環境認證、環境標識。大力發展和推行綠色建筑，推進污水處理和再利用，推動生態城市的建設。

　　3.4 完善環境資源有償使用機制，運用經濟手段保護環境

　　按照誰污染誰付費的原則，嚴格執行排污收費制度。實行污水處理收費制度，排污許可證制度，要根據國家統一安排，逐步開征資源利用補償費，試行把環境和自然資源納入國民經濟核算體系，用經濟手段激勵加強環境污染治理。

　　4.小結

　　加強環境保護，有利于經濟和環境的協調發展，有利于提高全社會的環境意識，促進社會主義精神文明的建設；有利于提高人民的生活質量和保障他們的身體健康；更有利于中華民族的長遠發展，為我們的子孫留下良好的生存空間。

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