一． 什么是BT
建設(shè)移交的意思。
建設(shè)-移交合同（以下簡稱BT合同）:是指國家職能部門與投資商簽訂的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程建成后，投資商將該工程移交給政府；政府創(chuàng)造條件讓投資商實施其它項目以便收回投資和利潤，或根據(jù)BT合同規(guī)定對投資商進行結(jié)算的投資形式。
二．淺談BT合同的幾個問題
BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來進行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式。政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)項目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設(shè)期間行使回購方職能，對項目進行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險。
項目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項目規(guī)模相適應(yīng)的實力，是BT項目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵
一、實施BT融資模式的依據(jù)有：
1.、《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的'貨物、工程和服務(wù)的行為�！�
2.、中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項目，根據(jù)回購方的要求按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT)、建設(shè)--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)—擁有--經(jīng)營(BOO)、建設(shè)--擁有--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實施�！�
二、BT合同回購方關(guān)注的問題
1、投資人的自有資金問題。
投資人的投融資能力事關(guān)工程項目能否順利實施，必須嚴(yán)格控制項目的投融資風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)防機制，因此規(guī)范項目公司自有資金的問題就顯得極為重要�！秶鴦�(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā)[1996]35號）明確規(guī)定了投資項目資本金的具體比例，同時各個省市也做出了一些具體規(guī)定，例如《昆明市2008年基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資指南》中規(guī)定投資主體“自有資金不低于項目總投資的30%，其余建設(shè)資金須提供相關(guān)金融機構(gòu)出具的貸款承諾
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