仲裁申請書與仲裁申訴書區(qū)別

2020-10-03 仲裁申請書

　　仲裁申請書與仲裁申訴書有什么區(qū)別?下面請看小編給大家整理的仲裁申請書與仲裁申訴書區(qū)別，歡迎閱讀。

　　一、勞動仲裁當(dāng)事人稱謂的四個階段

　　作為勞動爭議的當(dāng)事人，在仲裁階段的稱謂經(jīng)歷了四個階段：

　　1、1950年11月～1987年7月：勞動部《關(guān)于勞動爭議解決程序的規(guī)定》，稱作申請人，提交仲裁申請書。

　　1950年11月16日政務(wù)院批準(zhǔn)的勞動部《關(guān)于勞動爭議解決程序的規(guī)定》，其第六條：勞動爭議依前條第二項方式處理如仍不能解決，得申請當(dāng)?shù)貏趧有姓䴔C關(guān)調(diào)解;調(diào)解不成，由勞動爭議仲裁委員會仲裁之。規(guī)定調(diào)解不成的勞動爭議可以申請勞動仲裁。

　　2、1987年8月～1993年6月：國務(wù)院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》，稱作申請人，提交仲裁申請書。

　　1987年7月31日國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》，其第十六條：當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書面申請。沿用了申請人這一稱謂，明確應(yīng)提交書面仲裁申請書。

　　3、1993年7月～2008年4月：《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》，稱作申訴人，提交仲裁申訴書。

　　在1994年7月《勞動法》頒布之前，1993年7月6日，《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》以國務(wù)院令第117號形式頒布，自1993年8月1日起實施。該條例第第二十四條：當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本。第二十五條：仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。勞動仲裁當(dāng)事人被稱作“申訴人”和“被申訴人”，提交的是“仲裁申訴書”而不是“仲裁申請書”。

　　4、2008年5月～至今：《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，稱作申請人，提交仲裁申請書。

　　2007年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過了《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，這是第一部有關(guān)勞動爭議仲裁調(diào)解的法律，該法律第二十八條：申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。重新回到“申請人”的稱謂，提交的應(yīng)是“仲裁申請書”。

　　二、“申訴”與“申請”有何不同

　　如前所述，我國對勞動爭議當(dāng)事人的稱謂，除了1993年～2008年這一時期之外，都稱作“申請人”。1993年到2008年，這長達(dá)15年的`時間內(nèi)，為什么稱作“申訴人”?“申訴”與“申請”有何區(qū)別?

　　依照《現(xiàn)代漢語詞典》(商務(wù)印書館第五版)的解釋，“申請”是向上級或有關(guān)部門提出請求。“申訴”作為法律術(shù)語，是訴訟當(dāng)事人或其他公民對已經(jīng)發(fā)生效力的判決或裁定不服時，依法向法院或檢察院提出重新處理的要求：“申訴”還有第二層意思，是國家機關(guān)工作人員或政黨、團(tuán)體成員等對所受處分不服時，向原機關(guān)或上級機關(guān)提出自己的意見。

　　可見，從專業(yè)術(shù)語上講，“申請”與“申訴”有本質(zhì)的區(qū)別。可能在國務(wù)院1993年制定條例時本意是勞動爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不服才可提出仲裁，而仲裁機構(gòu)又隸屬政府勞動行政部門，既可以裁決糾紛，又可以處罰企業(yè)，所以用“申訴”來表述。

　　勞動爭議仲裁“申訴”與“申請”至少有以下三點不同：

　　1、裁決機構(gòu)地位不同：申訴的對象一般是國家行政機關(guān)，申請仲裁可以是居中裁決的第三人;

　　2、處理方式不同：按照仲裁的原理，對于申請仲裁事項，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成，依法裁決。而行政機關(guān)在處理“申訴”時，除了處理申訴事項外，還可對違法當(dāng)事人實施處罰。

　　3、適用對象不同：“申訴”作為法律術(shù)語，應(yīng)該是對已經(jīng)處理過的糾紛不服而啟動的糾錯程序，“申請”則只是提出請求，并不要求爭議的事項已經(jīng)處理過。

　　三、從“申訴”到“申請”體現(xiàn)仲裁職能的改變

　　一些國家設(shè)有“勞動法院”，勞動爭議處理由司法主導(dǎo)，我國主要由“勞動仲裁”機構(gòu)主導(dǎo)，由于仲裁機構(gòu)屬于勞動行政部門，所以，我國大部分勞動爭議案件由行政主導(dǎo)裁決。

　　按照仲裁理論，仲裁機構(gòu)應(yīng)由當(dāng)事人共同選定，是公正的第三方，但勞動仲裁機構(gòu)不由當(dāng)事人選定，更不用說當(dāng)事人自行選定仲裁員，且設(shè)立仲裁機構(gòu)的勞動行政部門同時具有行政處罰權(quán)，仲裁不行可以通過勞動監(jiān)察處罰你，仲裁裁決帶有強制的味道，其公信力受到質(zhì)疑。如果將啟動仲裁程序的一方當(dāng)事人稱作“申訴人”，案件尚未裁決，雙方當(dāng)事人的地位就顯得不平等，仲裁結(jié)果的公信力就更打折扣。

　　作為勞動行政機關(guān)，其公權(quán)力體現(xiàn)在勞動監(jiān)察，勞動仲裁作為私權(quán)利，應(yīng)當(dāng)從政府職能中分離出來，這樣才能樹立仲裁機構(gòu)作為第三方的公信力。仲裁中雙方當(dāng)事人地位平等，勞動仲裁也不例外，既然勞動爭議仲裁委員會不是行政機關(guān)，啟動仲裁程序的一方的稱謂也應(yīng)該與一般商事仲裁一樣，提出的應(yīng)當(dāng)是“申請”而不是“申訴”。

　　仲裁申請書

　　申請人：××省××縣××經(jīng)貿(mào)公司

　　地址：××省××縣××路××號

　　法定代表人：A 職務(wù)：經(jīng)理

　　仲裁代理人：B ××律師事務(wù)所律師

　　被申請人：××省××縣××有限公司

　　地址：××縣××路××號

　　法定代表人：C 職務(wù)：經(jīng)理

　　案由：貨物買賣糾紛

　　請求事項：

　　1.終止合同。

　　2.賠償因被申請人所交貨物的低質(zhì)給申請人造成的損失××萬元人民幣。