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土地整理審計報告

2020-09-11 審計報告

  土地整理項目的主要目的就是通過調整農地結構,歸并零散地塊、平整土地、改良土壤、道路等綜合建設,增加可利用土地面積和有效耕地面積。下面整理的是一篇土地整理審計報告,歡迎閱讀!

  土地整理審計報告

  根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規定,井研縣審計局派出審計組,自XXXX年4月26日至8月1日,對井研縣國土資源局(以下簡稱“縣國土局”)組織實施的井研縣石牛鄉石牛村等3個村土地整理項目管理、竣工結算及資金管理使用等情況進行了就地審計。縣國土局對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責,并對此作出了書面承諾。井研縣審計局的責任是依法獨立實施審計并根據《中華人民共和國審計法》第四十一條的規定出具審計報告。

  一、工程項目建設基本情況

  (一)工程立項情況。

  1.XXXX年7月28日,四川省國土資源廳以《關于井研縣石牛鄉土地整理項目的審核批復》(川國土資函〔XXXX〕974號),批復同意在井研縣石牛鄉石牛村、桐子村、東云村實施土地整理項目,建設規模13975.38畝,預計總投資1724.44萬元,項目實施后預計新增耕地總面積1071.08畝,其中水田271.78畝,旱地799.3畝,經驗收合格的.新增耕地作為樂山市非農建設占用耕地的補充。

  2.XXXX年12月27日,經縣政府向省國土資源廳承諾,該項目資金全額由縣財政投資。

  (二)工程設計、預算及評審情況。

  1.該工程由經固定價比選確定的中選人四川德陽中地測繪規劃有限公司編制可行性研究報告、現場測繪、初步設計、預算和施工設計,工程預算價1724.44萬元,其中:直接工程費1473.03萬元、其他費用201.18萬元、不可預見費50.23萬元。

  2.XXXX年12月8日,該項目經縣財政投資評審中心預算評審,審定直接工程費為1352.40萬元、工程建設其他費用嚴格按照項目管理相關規定執行(井財評預審〔XXXX〕200號)。

  (三)工程招標情況。

  XXXX年2月3日,縣國土局委托招標代理機構四川德政建設工程管理有限公司在樂山市公共資源交易服務中心開標評標,經評標委員會評審后,XXXX年3月2日確定四川省樂山世園建筑有限公司為中標人,中標價1099.50萬元。

  (四)工程施工、質量監督、竣工驗收及完工結算情況。

  縣國土局與四川省樂山世園建筑有限公司于XXXX年3月20日簽訂建設工程施工合同;工程于XXXX年3月26日開工。縣國土局委托經固定價比選確定的監理單位四川武筠建筑工程咨詢有限責任公司對該工程質量、進度、工程變更及完工結算情況實施監督管理。施工過程中,因招標工程量清單與設計圖紙工程量不符、清單漏項、設計不能滿足使用功能等原因凈增加工程價款51.87萬元,完工結算價為1151.37萬元。

  XXXX年1月14日,縣政府組織縣國土局、縣財政局、縣發改局、縣農業局、縣水務局、縣交通局、石牛鄉人民政府等單位相關人員對該項目進行了竣工驗收,驗收結論為“通過驗收”。

  (五)工程總投資完成情況。

  1.工程結算價審定情況。

  該工程完工結算價1151.37萬元,審計確認結算價為1105.83萬元,審減工程價款45.54萬元。

  2.工程建設其他費用審定情況。

  工程建設其他費用79.35萬元,其中:可行性研究報告、現場測繪、初步設計、預算和施工設計費47.00萬元,監理服務費19.88萬元,耕地質量等別評定費5.47萬元,石牛鄉工作經費7.00萬元。

  3.工程總投資情況。

  截至XXXX年7月20日,該工程已完成總投資1185.18萬元;同時,按項目建設管理相關規定還應支付的其他相應費用,在財政評審限額內予以列支。

  (六)工程資金來源及管理使用情況。

  截至XXXX年7月20日,縣財政已直接支付和撥付該工程建設資金598.15萬元,其中:直接支付工程款548.85萬元和可行性研究報告、現場測繪、初步設計、預算和施工設計費42.30萬元,撥付縣國土局支付石牛鄉工作經費7.00萬元。

  二、審計評價意見

  審計結果表明,縣國土局提供的工程建設和其他相關資料基本真實地反映了石牛鄉石牛村等3個村土地整理項目建設和資金管理使用情況。但存在工程結算中多計工程價款的問題。

  三、審計發現的主要問題和處理意見

  該工程結算中多計工程價款45.54萬元,增加了建設成本,違反了財政部《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)第十七條“建筑安裝工程投資支出是指建設單位按項目概算內容發生的建筑工程和安裝工程的實際成本”的規定。

  根據審計署、國家計委、財政部、國家經貿委、建設部、國家工商行政管理局《建設項目審計處理暫行規定》(審投發〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整,建設單位已簽證多付工程款的,應予以收繳”的規定,縣國土局應核減工程支出45.54萬元,并按審計確認工程結算價與施工單位辦理工程資金結算。

  四、審計建議

  縣國土局要嚴格按照《基本建設財務管理規定》的相關規定,及時編制工程竣工財務決算報告,全面反映工程建設成果。

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