請示與報告

2020-10-18 請示

　　請示和報告是黨政機關(guān)常用的公文文種，應(yīng)用非常廣泛，那么，下面就由CN人才網(wǎng)小編給大家介紹關(guān)于請示與報告，希望對大家有幫助。

　　“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關(guān)，請求上級機關(guān)批復(fù)(答復(fù))，這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。

　　1、作用不同

　　“請示”是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn);“報告”是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復(fù)上級訊問，報送文件、物品等。

　　2、內(nèi)容不同

　　“請示”是本單位無力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級批準(zhǔn)之后才能實施的事項;“報告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關(guān)建議，須上級機關(guān)知道的事項。

　　3、容量不同

　　“請示”應(yīng)一文一事;“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。

　　4、時間不同

　　“請示”應(yīng)事前行文;“報告”可在事前、事中、事后行文。

　　5、范圍不同

　　“請示”一般只主送一個上級機關(guān)，不得多頭主送或越級主送;“報告”可以主送幾個相關(guān)的上級機關(guān)，其他上級機關(guān)也可以抄送。

　　6、處理不同

　　上級機關(guān)收到下級的請示后，應(yīng)及時批準(zhǔn)、批復(fù)(答復(fù))，是辦理件，下級應(yīng)在收到上級批復(fù)(答復(fù))后才能實施;上級機關(guān)收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級不用等待上級答復(fù)。

　　7、篇幅不同

　　“請示”的篇幅比較短，一般不超過1500字;“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。

　　8、結(jié)束語不同

　　“請示”在結(jié)束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等;“報告”用“專此報告”、“特此報告”。

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　　一把“事兒”搞透

　　“事兒”，也就是事情，關(guān)鍵要研究透、協(xié)調(diào)好。這是請示、報告寫作最難的方面，需要較長時間實踐經(jīng)驗的積累，很多時候還需要下相當(dāng)大的功夫。社會上很多公文寫作教材往往忽略這個方面，讓很多初學(xué)者誤以為懂點中文知識、學(xué)點寫作技巧就可以把公文寫好，這是一個很大的誤區(qū)。文稿的本質(zhì)是“事兒”不是“字兒”，這是寫公文必須時刻牢記的一個基本道理。

　　“事兒”是請示之本。寫請示，不管是簡單的還是復(fù)雜的，最首要、最根本的，還是要把相關(guān)的事情弄懂弄通。比如某項會議活動安排方案的請示。僅僅自己坐在辦公室苦思冥想，是絕對寫不出來的。事先必須透徹研究有關(guān)情況，并與有關(guān)各方搞好溝通銜接。會議的時間、地點、參加人、議程以及宣傳報道等五個方面，都需要事先做充分的準(zhǔn)備。在時間方面，要看領(lǐng)導(dǎo)同志和主辦方方便與否;在地點方面，要看擬選的場所屆時有沒有其他活動，安全有沒有保障;議程方面，涉及人員是否有困難不能參加等。所以，寫這種請示，了解研究、溝通協(xié)調(diào)的工作量都比較大，都要求非常周到、非常細(xì)致。這樣的請示件，既是之前調(diào)查研究與溝通協(xié)調(diào)工作成果的薈萃和升華，又是領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進行實施的路線圖、計劃書、時間表。如果前面的工作做得好，請示寫得周全、嚴(yán)密，就容易獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，實施起來也會比較順暢。

　　“事兒”是報告之源。報告的寫作更需要搞透“事兒”——沒有前面的工作，沒有前面的努力，寫報告就根本無從談起，就會變成無中生有的胡編亂造。寫報告在本質(zhì)上是一個梳理、歸納、概括、補充和升華前期相關(guān)工作的過程。機關(guān)用得最多的報告，一個是總結(jié)報告，一個是調(diào)研報告�？偨Y(jié)報告每個單位都會用到。從某種意義上說，總結(jié)報告是“錦上添花”，具有一定的附屬性。寫好總結(jié)報告，最根本的是要對這項工作的開展情況有詳盡的了解，否則就不可能寫好，要是竟然也能寫好，那就一定是在弄虛作假。寫調(diào)研報告，把調(diào)查搞好則是第一位的——也就是要深入基層、深入一線、深入群眾，把事情的.本來面目徹底搞清楚。否則，即便你文字水平再高也沒有用武之地。這也正反映了請示、報告寫作必須“以事為先”的道理。

　　二把“字兒”搞準(zhǔn)

　　“字兒”，就是文字，關(guān)鍵要提煉好、表述好。在處理“字兒”與“事兒”的關(guān)系上，既不能片面強調(diào)“字兒”而忽略“事兒”，也不能片面強調(diào)“事兒”而忽略“字兒”。

　　第一，“把菜買齊再下廚”——注重搜集材料。寫請示、報告，第一步一定要先把材料收集齊全——相關(guān)的文件、講話、資料等，搜集得越全越好，特別是重點材料絕對不能缺少。就像做飯之前，一定要先把原材料買好，否則一會兒去買蔥花，一會兒去買蒜瓣，飯就很難做好。比如寫一個總結(jié)報告，需要搜集的材料很多——主要包括上級的有關(guān)文件、當(dāng)時制定的方案、中間的承諾書、階段性報告等。有了這些材料，需要了解的情況隨時可以信手拈來，寫作過程就會很方便。事先把材料搜集齊全，也有利于寫作時不遺漏重要的事項。

　　第二，“拾掇好了再生火”——注重列好提綱。材料搜集齊了，還要對材料進行研究和思考——也就是對文章進行構(gòu)思。就像炒菜之前，首先要把菜擇好、切好、配好，再打開燃?xì)庠�。要不然這邊開著火，那邊菜還沒有拾掇好，就必然手忙腳亂。涉及事項非常簡單的請示報告可以邊想邊寫，稍微復(fù)雜一點的請示報告，最好是先想透了、提綱列好了再動筆�？梢韵攘幸患壧峋V，再列二級提綱，最好把二級提綱之下寫幾層意思也列出來。列提綱的過程中會發(fā)現(xiàn)哪些事情沒有想清楚，還缺少哪些素材，這時可以去進行補充。較重要的報告，提綱出來后應(yīng)該去和領(lǐng)導(dǎo)碰一下，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見對提綱進行修改。這樣就很少會出現(xiàn)初稿寫好后被領(lǐng)導(dǎo)“槍斃”或作顛覆性修改的情況。

　　第三，“關(guān)上門來好干活”——注重集中精力。在家做飯的時候，我喜歡把廚房的門關(guān)上再開始干活，一來防止油煙到處亂竄，二來是防止有人進來“瞎指揮”。門一關(guān)，廚房就成了自己的小天地，做起飯來是一種享受。寫文章到了沖刺階段，也就是從提綱到初稿的階段，集中精力十分重要。特別是比較長的稿子，如果一會兒一個電話、一會兒一個客人，思路屢屢被打斷，就很難把請示、報告特別是報告這樣的大文章寫好。從時間管理的規(guī)律來講，集中整塊時間是提高腦力勞動效率的最根本的方法。管理學(xué)大師德魯克《卓有成效的管理者》一書，核心思想之一就是集中大塊兒時間來做最重要的事情。很多辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)白天辦事兒，晚上寫字兒，也是同一個道理。

　　第四，“小火慢燉最出香”——要注重修改。請示、報告的修改標(biāo)準(zhǔn)有三個：一是風(fēng)格恰當(dāng)，請示就是請示的味兒，報告就是報告的味兒，不能是別的味兒，也不能串味兒;二是表述精確，語義的范圍、輕重、緩急要十分準(zhǔn)確，十分適度;三是文字干凈，多一個字就會嫌多，少一個字就會嫌少，文章看著十分透亮。領(lǐng)導(dǎo)修改請示、報告的花臉稿，是我們學(xué)習(xí)的最好教材，因為里面不僅有應(yīng)該怎么寫的信息，更有不該怎么寫的信息，真正用心的話，可以從中學(xué)到很多東西。

　　三把“樣兒”搞對

　　“樣兒”，也就是格式，關(guān)鍵要求規(guī)范。從難度上來說這是最小的，只要把以前類似的請示或報告調(diào)出來，基本上就可以解決問題，最多再對照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)一下。但也要十分重視，來不得絲毫馬虎。這方面的錯誤都是低級錯誤，避免的關(guān)鍵在于細(xì)心、細(xì)心、再細(xì)心，不要有任何僥幸心理。我們的公文是否規(guī)范，不但體現(xiàn)著我們個人的工作態(tài)度，也體現(xiàn)著單位的工作作風(fēng)�？此萍�(xì)枝末節(jié)、瑣碎小事，本質(zhì)上卻是關(guān)系作風(fēng)養(yǎng)成的大問題。就像部隊?wèi)?zhàn)士練習(xí)疊被子、踢正步，其中的技能打仗時是用不上的，我們不可能拿被子當(dāng)武器，更不可能踢著正步上前線，但從整理內(nèi)務(wù)和隊列操練中培養(yǎng)出來的紀(jì)律意識、團隊意識和一絲不茍的精神，卻可以在很大程度上決定戰(zhàn)爭的勝負(fù)。

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