談談請示和批復的基本特征

2024-09-18 批復

　　沒有請示就不存在批復;沒有批復，請示也就沒有意義，兩者相互依存，那么，下面就由CN人才網小編談談請示和批復的基本特征，希望大家喜歡。

　　一、請示和批復都屬于正式文種。

　　請示和批復在公文性質上都屬于正式文種。國務院《國家行政公文處理辦法》對請示和批復作了如下界定：“請示適用于向上級機關請求指示、批準”，“批復適用于答復下級機關的請示事項”。這個界定，對請示和批復的適用范圍作了明確的規定，即凡需要上級機關給予指示、批準的事項，都要用“請示”;凡需要答復下級機關請示的事項，都要用“批復”。

　　二、請示和批復的內容必須明確。

　　請示的內容，即請求上級機關需要指示、批準什么事項，一定要簡單明了，一文一事，事項明確，內容具體，不能一文多事，拖泥帶水，模棱兩可，含糊其辭。要讓上級機關一看就知道需要解決什么問題，而不能使上級機關一頭霧水，不知所云。批復也是一樣，對請示的事項同意或不同意，如何操作，態度一定要明確，讓下級機關一看就知道如何辦理。

　　三、請示和批復的行文關系。

　　請示和批復是截然相反的行文關系。請示是上行文，即下級向上級行文，且只有一個主送機關，不能多頭呈送，也不能抄報，更不能抄送下級機關。批復是下行文，即上級對下級行文，雖然在一般情況下也只有一個主送機關，但就相同性質的事項，對其他相關的下級機關也有指導作用。在實際工作中，許多包括不相隸屬的機關，在辦理某個事項時，往往會參照相關的批復。行文關系不同，是請示和批復的重要特征。

　　四、請示和批復的語言特點。

　　請示和批復的語言特點是由二者的行文關系決定的。請示是下級向上級行文，其行文語言必須符合下級的身份，一般用“請求”、“懇請”、“妥否”、“如無不妥”、“為感”為多，而不能用“必須”、“一定”等強硬的語言。批復是上級對下級行文，其行文語言必須符合上級的身份，一般不用商量的語言，而是用“嚴格照辦”、“照此執行”、“遵照執行”等這類態度明確的語言。

　　五、請示和批復的標題及格式。

　　請示的標題一般情況下結構是《行文單位名稱(下級機關)+關于+事項+請示》，如《廠房項目部關于懇請解決升船機文明施工資金的請示》。主送機關必須是直接主管(具有隸屬關系)的上級機關，而不能越級請示。文尾一般用“如無不妥，請批準解決為感”或“妥否，請批復”等符合下級身份的語言。批復的標題一般情況下結構是《行文單位名稱(上級機關)+關于對+下級機關請示事項+批復》。文尾一般用“此復，請遵照執行”等。在實際工作中，人們往往把標題中的行文單位省略了，直接用《關于......請示》

　　相關知識：

　　1.批復的含義與特點

　　批復，適用于答復下級機關請示事項。批復具有以下特點：

　　具有法定的權威性與執行性。批復中提出的批準或指示的意見，反映了直屬上級機關的行政決策，與指示的性質相同，均要求下級機關遵守與執行，具有行政約束力。

　　具有被動性。批復是根據下級機關報送的請示被動制發的領導指導性公文，與批復的被動性相反，決定則是主動制發的公文。

　　具有明確的針對性。批復只主送給申報請示的單位和有關單位;批復的內容需針對請示事項予以明確答復，不涉及與請示內容無關的其他問題;批復的開頭與結尾應與請示的標題(或發文字號)與結語相互照應。

　　2.批復的結構

　　(1)標題。寫明批復機關名稱、內容、文種，必要時還需在標題中標明“同意”或“批準”的態度，如《國務院關于同意將廣西壯族自治區北海市列為國家歷史文化名城的批復》。

　　(2)主送機關。一般為提出請示的機關。

　　(3)正文。需寫明所針對的請示的日期與內容(標題)如：“你局x月x日關于xxxxx問題的請示收悉，答復如下”，然后應來文的要求寫明批復的內容，最后，一般以“此復”或“特此批復”結尾。

　　(4)制發機關名稱與成文日期。