項目建議書資料
項目單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書。項目建議書應(yīng)當(dāng)包括：
（一）項目名稱、項目單位基本情況；
（二）項目建設(shè)的必要性和依據(jù)；
（三）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；
（四）項目建設(shè)選址和用地面積的初步方案；
（五）項目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；
（六）經(jīng)濟效益和社會效益預(yù)測，包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價；
（七）環(huán)境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設(shè)進度初步安排；
（八）結(jié)論。
第十七條項目建議書應(yīng)由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。項目建議書上報或轉(zhuǎn)報時需附以下相關(guān)材料： （一）項目建議書文本及申請文件； （二）政府投資、其他出資方及金融機構(gòu)貸款的意向意見； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內(nèi)查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應(yīng)將有關(guān)情況告知項目申請人。
第十九條投資主管部門應(yīng)在開具受理通知書后20個工作日內(nèi)對是否同意批復(fù)做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經(jīng)請示投資主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意后可延長10個工作日。
第二十條轉(zhuǎn)報國家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項目建議書，由市發(fā)改委組織初審后在6個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報自治區(qū)發(fā)改委。
第二十一條發(fā)改部門項目建議書的批復(fù)文件是項目單位向規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的初始依據(jù)。
第二節(jié) 可行性研究報告的審批及審批文件的效力
第二十二條項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)當(dāng)組織開展可行性研究。可行性研究報告應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制，必須包括以下內(nèi)容：
（一）項目概況及依據(jù)；
（二）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；
（三）建設(shè)項目選址；
（四）環(huán)境保護方案；
（五）節(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案；
（六）項目外部配套條件；
（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等；
（八）項目投資估算及投資來源落實情況；
（九）招標(biāo)方案；
（十）風(fēng)險管理方案；
（十一）經(jīng)濟和社會效益分析；
（十二）項目建設(shè)周期和工程進度安排；
（十三）結(jié)論。
第二十三條可行性研究報告應(yīng)由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。可行性研究報告上報或轉(zhuǎn)報時應(yīng)附以下相關(guān)材料：
（一）可行性研究報告文本及申請文件；
（二）同級城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；
（三）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（四）同級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；
（五）金融機構(gòu)的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；
（六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；
（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的相關(guān)材料。
第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內(nèi)，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。
第二十五條項目受理后，需征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見的項目，應(yīng)由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內(nèi)，向項目核準(zhǔn)機關(guān)提出書面審核意見。
第二十六條投資主管部門在征求相關(guān)部門意見后15個工作日內(nèi)需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審。可行性研究報告咨詢評估或論
證評審的主要內(nèi)容有：
（一）是否符合國家法律法規(guī)；
（二）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
（三）區(qū)域布局是否合理；
（四）投資估算是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，投資估算編制是否符合要求；
（五）節(jié)能減排方案是否科學(xué)合理和符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（六）項目建設(shè)單位的.實力和能力、項目的建設(shè)重要條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術(shù)、設(shè)備選型分析；
（七）全面、充分分析論證項目的投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境
及社會影響、項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險等；
（八）項目對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生的影響；
（九）其他需明確的事項。
第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門意見、咨詢評估或?qū)＜覍彶橐庖姡?個工作日內(nèi)作出同意批復(fù)、不同意批復(fù)或修改可行性研究報告的決定。
第二十八條經(jīng)投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設(shè)單位提供的相關(guān)材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關(guān)意見進行再次審查，在5個工作日內(nèi)（不包括報告的修改時間）予以批復(fù)。
第二十九條項目建設(shè)單位獲得可行性研究報告批復(fù)文件方可向規(guī)劃部門、國土資源部門等申報辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。
第三節(jié)初步設(shè)計的審批及審批文件的效力
第三十條可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)通過招標(biāo)方式委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案。
第三十一條項目初步設(shè)計應(yīng)由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。上報或轉(zhuǎn)報時應(yīng)包括以下材料和附件：
（一）初步設(shè)計審查申請報告；
（二）初步設(shè)計文本；
（三）項目概算；
（四）項目可行性研究報告批復(fù)文件；
（五）同級規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（六）同級國土資源部門出具的建設(shè)用地劃撥審批文件；
（七）相關(guān)行業(yè)審查意見；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。
第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內(nèi)開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。
第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內(nèi)應(yīng)委托符合相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)或采用專家評審論證會的形式對項目初步設(shè)計方案和概算進行審查。初步設(shè)計審查和概算審核時間不計算在審批期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知項目申請人。
第三十四條初步設(shè)計及概算審查內(nèi)容：
（一）是否符合國家和自治區(qū)有關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及強制性條款；
（二）是否符合項目可行性研究報告批復(fù)文件的要求；
（三）是否符合規(guī)劃設(shè)計條件以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃要求；
（四）是否落實環(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施；
（五）是否符合社會公眾利益、公共安全等要求；
（六）概算是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，概算編制是否符合要求；
（七）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項目總概算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應(yīng)當(dāng)通知財政、審計部門參加。